哈薩克斯坦共和國內務部刑事執行系統委員會計劃租用監控測量設備，用於登記被判刑人員的位置。FBRK編輯部決定查明此次招標的細節。
2024年4月，「刑事執行系統委員會」國家機構發布了公開招標，內容為租用追蹤手環的服務，總金額超過14億堅戈。
根據技術規格書，被判刑人員的位置將透過手環並使用監控平台進行控制。數據傳輸通道應基於2G/3G/4G標準的行動通訊網路建立。
手環應附帶含線纜的充電器、行動電源以及用於摘取手環的鑰匙。監控平台應是一個多用戶軟體，需具備設定所需電子圍欄的功能，並具有觸發警報的功能。
總計，供應商承諾在合約簽署後的五個月內，租出2,562個手環。
協議有效期至2026年12月31日。
刑事執行系統委員會針對租用電子監控設備服務的公開招標已進行了三次。今年二月的首次招標因無人投標而被認定為流標。
2月20日，一位潛在供應商發送了正式請求，要求修改招標文件。然而，採購方決定駁回該請求。
直到第三次招標才確定了得標者——行動通訊運營商「Kar-Tel」有限責任公司。
該公司的唯一創始人是「VIP Kazakhstan Holding AG」股份公司，該公司此前曾屬於「VimpelCom」（「Beeline」）的子公司。同時，「Kar-Tel」的25%股份由商人布拉特·烏捷穆拉托夫控制。
順便提一下，2023年12月，競爭保護與發展署曾對「Kar-Tel」有限責任公司進行調查。
值得注意的是，刑事執行系統委員會與「Kar-Tel」有限責任公司的合作已非第一年。
2022年，刑事執行系統委員會已與「Kar-Tel」簽訂了租用上述追蹤手環服務的合約。不過，當時的合約金額要低得多——329,574,696堅戈。
隨後，刑事執行系統委員會又簽訂了四份補充協議，用於調整主合約的金額。最終，2022年的設備租賃費用花費了委員會1.65億堅戈。
需要注意的是，早在2021年，就曾嘗試透過公開招標簽訂一份金額約為2500萬堅戈的同類合約。
值得注意的是，2022年的設備租賃合約是透過流標後的單一來源採購方式簽訂的。
此外，2022年，刑事執行系統委員會還向該公司採購了用於上述電子手環運作的資費套餐（VPN通道）服務。
該合約金額最初約為2200萬堅戈，後來變更為1650萬堅戈。2022年11月，在合約到期前一個月，因「後續履行已無必要」而終止了合約。
如果將設備本身與資費套餐費用合計，刑事執行系統委員會在2022年花費了約1.8億堅戈。而兩年後的現在，合約金額將超過14億堅戈。
更何況，這並非購買，而是租用設備，這使得每隔幾年就能簽訂此類協議成為可能。
當然，可以推測兩年來電子手環的價格大幅上漲。但感覺問題並不在於此，而在於缺乏（常常是人為製造的）競爭環境，這為可疑的操作提供了大量機會。