ҚР ІІМ Қылмыстық-атқару жүйесі комитеті сотталған адамдардың орналасқан жерін тіркеу үшін бақылау-өлшеу жабдығын жалға алмақшы. ФБРК редакциясы конкурстың мән-жайын анықтауды шешті.
2024 жылғы сәуірде «Қылмыстық-атқару жүйесі комитеті» (ҚАЖК) РММ 1,4 млрд теңгеден астам сомаға бақылау білезіктерін жалға беру қызметтерін ұсынуға ашық конкурс жариялады.
Техникалық сипаттамаға сәйкес, сотталғандардың орналасқан жері мониторинг платформасын қолдана отырып, білезіктердің көмегімен бақыланатын болады. Деректерді беру арналары 2G/3G/4G стандартты ұялы байланыс желісінің базасында құрылуы тиіс.
Білезік жиынтығында кабелі бар зарядтау құрылғысы, Power Bank және білезікті шешуге арналған кілт болуы керек. Мониторинг платформасы қажетті геоаймақты анықтауды және дабылдың іске қосылу функциясын көздейтін көппайдаланушылық бағдарламалық қамтамасыз етуді (БҚ) ұсынуы тиіс.
Барлығы жеткізуші шартқа қол қойылған сәттен бастап бес ай ішінде жалға 2 562 білезікті беруге міндеттенеді.
Келісім 2026 жылғы 31 желтоқсанға дейін күшінде.
ҚАЖК электрондық бақылау құралдарын жалға беру қызметтерін ұсынуға ашық конкурсты үш рет өткізді. Осы жылдың ақпан айындағы алғашқы конкурс өтінімдер берілмегендіктен өтпей қалды деп танылды.
20 ақпанда әлеуетті жеткізуші конкурстық құжаттаманы түзетуді сұрап ресми өтініш жіберді. Алайда тапсырыс беруші сұрауды қабылдамау туралы шешім қабылдады.
Тек үшінші рет қана конкурстың жеңімпазы анықталды - ұялы байланыс операторы «Кар-Тел» ЖШС.
Серіктестіктің жалғыз құрылтайшысы бұрын «Вымпелком» («Билайн») еншілес компаниясына тиесілі болған «VIP Kazakhstan Holding AG» АҚ болып табылады. Бұл ретте «Кар-Тел»-дің 25% кәсіпкер Болат Өтемұратовтың бақылауында.
Айта кетейік, 2023 жылғы желтоқсанда Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі (БҚДА) «Кар-Тел» ЖШС-не қатысты тергеу жүргізген болатын.
Айта кету керек, Қылмыстық-атқару жүйесі комитеті «Кар-Тел» ЖШС-мен бірінші жыл емес жұмыс істеп келеді.
2022 жылы ҚАЖК дәл сол бақылау білезіктерін жалға беру қызметтерін ұсынуға «Кар-Тел»-мен келісімшарт жасасқан болатын. Рас, сол кездегі келісімшарт сомасы едәуір төмен болған – 329 574 696 теңге.
Кейінірек ҚАЖК негізгі келісімшарт сомасын реттеу туралы тағы төрт қосымша келісім жасасты. Нәтижесінде 2022 жылы жабдықты жалға алу Комитетке 165 млн теңгеге түсті.
Айта кетейік, осыған ұқсас келісімшарт жасасу әрекеті 2021 жылы шамамен 25 млн теңге сомасына ашық конкурс арқылы жасалған болатын.
Бір қызығы, 2022 жылы жабдықты жалға алу шарты өтпей қалған сатып алулар бойынша бір көзден жасалды.
Сонымен қатар, 2022 жылы ҚАЖК Серіктестіктен дәл сол электронды білезіктердің жұмысы үшін тарифтік жоспар пакетін (VPN-арна) ұсыну қызметтерін сатып алды.
Келісімшарт сомасы бастапқыда шамамен 22 млн теңгені құраса, кейінірек 16,5 млн теңгеге өзгертілді. 2022 жылғы қарашада, мерзімі аяқталуға бір ай қалғанда, келісімшарт «оны одан әрі орындаудың орынсыздығына» байланысты бұзылды.
Жабдықтың өзін және тарифтік жоспар пакетін есептесек, ҚАЖК 2022 жылы шамамен 180 млн теңге жұмсаған болып шығады. Ал енді, екі жылдан кейін, келісімшарт сомасы 1,4 млрд теңгеден астамды құрамақ.
Оның үстіне, бұл жабдықты сатып алу туралы емес, жалға алу туралы болып отыр, бұл әрбір бірнеше жыл сайын осындай келісімдер жасасуға мүмкіндік береді.
Әрине, екі жыл ішінде электронды білезіктердің бағасы көтерілді деп болжауға болады. Алайда, мәселе мүлде бұнда емес, керісінше, күмәнді манипуляциялар үшін көптеген мүмкіндіктер беретін бәсекелестік ортаның жоқтығында (көбінесе - жасанды түрде жасалған) деген сезім бар.