Когда ауыл шаруашылығы министрлігі шегіртке зиянкестеріне қарсы химиялық өңдеу бағасының кең ауқымын — гектарына 2550 теңгеден 4900 теңгеге дейін — хабарлағанда, бұл ондаған тәуелсіз жеткізушілер әрбір мемлекеттік теңге үшін қатаң күрес жүргізетін динамикалық нарықтың әсерін қалдырады. Алайда осы нарыққа қатысатын компанияларды егжей-тегжейлі зерттеу тоғысқан мүдделердің, отбасылық байланыстардың және бизнес-құрылымдардың таңғаларлық бейнесін көрсетеді, олар көрінетін әртүрлілікті мұқият жасырылған монополияға айналдырады. Бұл жолы ФБРК редакциясы шегірткеге қарсы химөңдеу қызметтерінің негізгі жеткізушілері туралы ақпарат жинады.
Бұл тордың ортасында Жамал отбасы орналасқан. Багжан Жамал, 2020 жылдан бастап пестицидтердің көтерме саудасымен айналысатын «Бағжан» ЖК басшысы, нарықтың бірнеше негізгі ойыншыларының құрылтайшысы болып шығады. Оның ағасы Ракымжан Жамал тек «Пестициды» ЖШС құрылтайшысы ғана емес, сонымен қатар «Satti Tulik» ЖШС басқарған. Осы екі компания туралы ФБРК редакциясы инсектицидтердің негізгі жеткізушісін талдаған алдыңғы материалда егжей-тегжейлі айтып берген. Бірақ бұл байлам химикаттарды жеткізуді ғана емес, сонымен қатар, барлық белгілер бойынша, оларды қолдану қызметтерін де бақылауға мүмкіндік береді.
Ұқсас атауы бар компаниямен – «Пестициды KST» ЖШС болған оқиға ерекше көрсеткіш, мұнда Багжан Жамал құрылтайшы болып табылады. kompra.kz сервисінің деректері бойынша, компания 2013 жылдан бері жұмыс істейді, бірақ 2025 жылдың наурызына дейін тек журналдар мен мерзімді басылымдарды шығарумен айналысқан. Маусымның қызған шағында пестицидтер саудасына кенеттен ауысу салық төлемдерінің жарылыс тәрізді өсуімен — жылына 1230%-ға қатар жүрді. Мұндай метаморфозалар, белгілі болғандай, бизнес әлемінде сирек кездейсоқ орын алады.
Осыған параллельді түрде Багжан Жамал «Аспап Жер Су» ӨКК құрылтайшысы болып табылады, мұнда оның серіктесі Тагабек Калшораев — дәл сол «Satti Tulik» ЖШС құрылтайшысы болып саналатын адам.
Қалмұратовтар отбасы бұл көпқабатты құрылымға тағы бір деңгей қосады. Төрегелді Қалмұратов, «Satti Tulik» ЖШС бұрынғы басшысы және сонымен бірге «Пестициды» ЖШС құрылтайшысы, бүгінде «Ауыл» партиясынан Түркістан облыстық мәслихатының депутаты болып табылады. Оның ағасы Мұраталі Қалмұратов — «AMANAT» партиясынан Шымкент қалалық мәслихатының депутаты, ол мансабының басында Оңтүстік Қазақстан облысының ауыл шаруашылығы ҒЗИ заңгері және «Өсімдік қорғау» АҚ президенті болған. Үшінші ағасы, Әмзе Қалмұратов, Түркістан облысында суару жүйелерін пайдалануға жауапты Сайрам ауданы әкімдігінің «Ақсу» МКК басқарады және шегірткеге қарсы өңдеу қызметтерінің тағы бір жиі жеткізушісі «Дельта-Оңтүстік» Әуекомпаниясы» ЖШС басшылығында болған.
Химиялық өңдеу нарығының авиациялық сегменті өзара байланысты компаниялардың жеке әлемін білдіреді. Нарықта 34 жыл жұмыс істеп, осы уақыт ішінде 717,5 млн теңге салық төлеген «AVIASILA» ЖШС, «Dala Air» ЖШС және «ДЕЛЬТА-С» ЖШС — комитеттің жиі жеткізушілері болып табылатын — «Қазақстан аса жеңіл авиациясы қауымдастығы» ЗТБ құрамына кіреді. Айтпақшы, қауымдастық президенті Өмірбек Кенесбаевты бір кездері БАҚ ақпараты бойынша Ливияға әскери техниканы жеткізуге қатысқан Sigma Airlines компаниясымен байланыстырған.
Химиялық өңдеу нарығындағы баға саясаты туралы да аздап сөйлесейік. Біраз уақыт бұрын біздің редакция ауылшаруашылығы министрлігіне ресми сұрау салған болатын, онда бізбен сатып алу бағаларымен бөлісті. Дрондар мен аса жеңіл авиация қызметтері бірдей — гектарына 3400 теңге тұрады, бұл технологиялар мен пайдалану шығындарындағы айтарлықтай айырмашылықтар кезінде өте күдікті көрінеді. Жерүсті бүріккіштер гектарына 4000 теңгеге, жеңіл авиация — 4900 теңгеге, ал аэрозольді газ генераторлары — 2550 теңгеге бағаланады. Мүмкін, біздің оқырмандарымыздың арасынан мұндай баға ауқымы бәсекелес нарықта табиғи жолмен қалай пайда болғанын түсіндіре алатын мамандар табылар.
Компаниялардың қаржылық көрсеткіштері де сұрақтар тудырады. Мысалы, «Дельта-Оңтүстік» Әуекомпаниясы» ЖШС тек 2024 жылы 113 млн теңгеден астам салық төледі — бұл алдыңғы жылдармен салыстырғанда айтарлықтай көп. Түсіну үшін, компания өмір сүрген уақыт ішінде (19 жыл) шамамен 403 млн теңге салық төлеген.
Тағы бір танымал жеткізуші, «АЭРО» Әуекомпаниясы» ЖШС, қызмет профилін жолаушылар тасымалынан өсімдік шаруашылығына түбегейлі өзгертті, сонымен бірге өмір сүру барысында 800 млн теңгеден астам салық төледі. Егер адал бәсекелестікке сенімділік болмаса, мұндай трансформациялар бизнес-топ ішіндегі активтерді қайта бөлуді көрсетеді деп ойлауға болар еді.
Ал нарық қатысушыларының саяси байланыстары ауыл шаруашылығы саласынан әлдеқайда асып кетеді. «Satti Tulik» ЖШС қазіргі басшысы Қайрат Ермен 2021 жылы «Ауыл» партиясынан мәслихат депутаттығына үміткер болған, ал 2016 жылы республикалық техникалық және кәсіптік білім беруді дамыту ғылыми-әдістемелік орталығының үлестес тұлғаларында болған. Сол тізімде бізге алдыңғы материалнан белгілі, бүгінде «Пестициды» ЖШС басқаратын Бауыржан Ақкөзов, сондай-ақ бізге таныс Қалмұратовтар отбасы кездеседі.
Тіпті беделді аспектілер де бұл жүйенің пайдасына жұмыс істейді. Мысалы, бірнеше компания, оның ішінде «Пестициды KST» ЖШС және «Магтоксин» ЖШС, ең жоғары санаттағы сенімді жеткізушілер тізіліміне енгізілген, бұл оларға тендерлерге қатысуда артықшылықтар береді. Рас, жұмыстың тиімділігі, барлық белгілер бойынша, әрқашан жоғары рейтингтерге сәйкес келе бермейді. Жақында БҚО жергілікті әкімдігі бюджеті 291 млн теңгеге дейін болғанына қарамастан, масаларды дезинсекциялаудың төмен тиімділігі үшін «Магтоксин» компаниясын сынға алды.
Химиялық өңдеу саласындағы мемлекеттік сатып алу жүйесі іс жүзінде бір бизнес-топтың мүдделерін білдіретін көптеген компаниялар тәуелсіз бәсекелестер рөлін ойнайтын бір актердің театрына айналғандай.
Инсектицидтер мен химиялық өңдеу қызметтерінің жеткізушілері отбасылық, іскерлік және саяси байланыстармен байланысқан кезде, бұл бағалық сөз байласу және тәуелсіз қатысушыларды жою үшін қолайлы орта жасайды деп айту керек пе? Жаңа ойыншылар үшін кіру кедергілері техникалық қиындықтарға байланысты емес, ақпаратқа, келісімшарттарға және лоббистік мүмкіндіктерге қол жетімсіздіктен еңсерілмейтін болады. Мемлекет бәсекелестік жағдайында нарықтық баға төлеймін деп ойлап, шын мәнінде көптеген тәуелсіз жеткізушілердің астына жасырынуды үйренген монополияны қаржыландыруы мүмкін.
Мүмкін, осы саладағы мемлекеттік сатып алу тетіктерін қайта қарап қана қоймай, сонымен қатар ауыл шаруашылығы алқаптарын химиялық өңдеу жөніндегі тендерлерге жеткізушілерді лицензиялау мен рұқсат берудің бүкіл жүйесіне байыпты тексеру жүргізудің уақыты келген шығар. Дегенмен, ведомствоның саланың имиджін қолдаумен байланысты басқа да маңызды міндеттермен жүктелгенін ескере отырып, бұл мәселелер, әдетте, екінші жоспарда қалып отыр.