Мәжіліс депутаты Абзал Құспан ФБРК редакциясына берген сұхбатында спорт федерацияларын министрлер мен құқық қорғау органдары басшыларының қатысуымен жүзеге асырылатын сыбайлас жемқорлық схемалары үшін пайдалану тетігін ашты.
Оның айтуынша, спорт ұйымдарының басшылығында үкімет мүшелерінің барлығы дерлік бар, бұл өзара жауапкершілік туғызып, бақылауды мүмкін емес етеді.
«ҚАЗАҚ КҮРЕСІ» ФЕДЕРАЦИЯСЫ ТУРАЛЫ ОҚИҒА
Депутат 2019 жылғы адвокаттық тәжірибеден нақты мысал келтірді. Су ресурстары жөніндегі комитеттің бұрынғы төрағасы Ислам Әбішев пен оның серігі Серік Тукиевке қатысты істі тергеу кезінде айтарлықтай эпизод болды.
«Олармен сол кездегі Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің басшысы Әлік Шпекбаев жеке сөйлесті. Ол екеуін де "Қазақ күресі" федерациясының басшылығынан бас тартуға көндірді, оның орнына жеңілдік жасалды», — деді Құспан.
Қызметтен кету туралы өтініштерді жазғаннан кейін, көп ұзамай федерацияның жаңа президенті Шпекбаевтың өзі болды. Әділет органдарында тіркеу бұзушылықтармен өтті, себебі жарғы бойынша бұл сайланатын, тағайындалатын лауазым емес. Сол кезде Грекиядан ұшып келген федерация мүшелері басшылықтың заңсыз ауыстырылуына наразылық білдірді.
ӨЗАРА ЖАУАПКЕРШІЛІК ЖҮЙЕСІ
Спортты басқару құрылымын талдай отырып, мәжілісмен жүйелік проблеманы анықтады. «Қазақ күресі» федерациясы депутаттың айтуынша, сол кездегі ҰҚК төрағасы Кәрім Мәсімов басқарған Ұлттық спорт түрлері қауымдастығының құрамына кірді. Айта кету керек, ашық дереккөздерде сол кезеңде қауымдастықты кімнің басқарғаны туралы ақпарат жоқ.
«Кез келген министрді, кез келген федерацияны алыңыз — басшылықта министрлер, үкімет мүшелері отыр. Нәтижесінде өзара жауапкершілік пайда болады. Тіпті құқық қорғау органдарының басшылары спорт қауымдастықтарын басқарады. Тексеретін ешкім жоқ — өзін-өзі тексермейді», — деп түсіндіреді депутат.
СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚТЫҢ ЖОЛЫ РЕТІНДЕГІ СПОРТ
Абзал Құспанның пікірінше, спорт басқа салаларда онымен күрестің күшеюі жағдайында сыбайлас жемқорлық үшін ыңғайлы тетікке айналды.
«Қазір ашықтан-ашық ешкім пара алмайды, ұрлықпен айналыспайды — бәрібір көп адамдар отырғызылды. Ал мына жерде жақсы жол бар», — деп атап өтті ол.
Жалған матчтардың айқын мысалдары депутаттың сөзін растайды. 2019 жылы қостанайлық «Тобыл» Владимир Газзаевтың басшылығымен Қазақстан премьер-лигасында көш бастап тұрды, алайда жаз айында клуб басшылығы бапкердің күтпеген жерден қызметтен кетуіне бастамашы болды, бұл команданың ыдырауына әкелді. «Тобыл» төртінші орынды иеленді, чемпион «Астана» болды. Футболшылардың өздері кейінірек «Впорядке» YouTube-арнасының бейнесінде клубтың басшылықтың шешімі бойынша чемпиондықтан бас тартқанын растады.
«Атырау» футбол клубы өткен жылы соңғы турда «Қайраттан» ұтылды. Бейресми деректер бойынша, төрешілер мен Қазақстан футбол федерациясының (ҚФФ) қызметкерлері сатып алынған. Финал бәсекелестердің қажетті жеңілістерімен, «Қайраттың» пайдасына төрешілік қателіктермен және ҚФФ-ның үнсіздігімен сипатталды.
Мұндай келісімдер бақыланбайтын қаржыландырудың арқасында мүмкін болады. Болжамды сценарий келесідей көрінеді: егер жоғары лауазымды біреу «Самұрық-Қазына» АҚ басшысынан оның қауымдастығына миллиардтар аударуды сұраса, мұндай адамға ешкім бас тарта алмайды.
«Негізінен "Самұрық-Қазына" үкіметтен кем емес көп ақша бөледі. Демеушілік ақшаның артында бенефициарлар тұр. Қалай түсетінін жақсы көреміз, бірақ қалай жұмсалатынын — бақылау жоқ. Егер мемлекеттік органдардың тендерлерін әлі де байқауға болатын болса, клубтар мен қауымдастықтардың шығыстары бақыланбайды», — деп түсіндіреді Абзал Құспан.
Депутат спорттағы сыбайлас жемқорлық мәселесін шешудің нақты жолдарын — аудиторлық қызметтердің бақылауын күшейтуден бастап президенттің араласуына дейін ұсынды. Мәжілісмен сондай-ақ жалған матчтарды ұйымдастырушыларды қылмыстық қудалау мүмкіндіктері туралы айтты.
МӘСЕЛЕНІ ШЕШУ БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
Депутат мәселені шешудің екі бағытын көреді. Біріншісі — аймақтық бюджеттерден қаржыландырылатын жергілікті командалар бойынша Жоғары аудиторлық палата арқылы есептілікті күшейту.
Оң мысал ретінде ол 2024 жылы мәслихат «Ақжайық» футбол клубына жұмсалатын шығындардың тиімділігін тексеріп, қаржыландыруды тоқтатқан Батыс Қазақстан облысын келтірді.
Екінші бағыт — Президент Тоқаевтың араласуы.
«Мемлекет басшысы бұған назар аударуы қажет. Бізде бәрі мемлекет басшысы мәселелерді көтергенде ғана бірдеңе істей бастайтындай етіп құрылған. Жылдар бойы бәріне ыңғайлы жүйе құрылған», — деп сенімді депутат.
КҮРЕСТІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ ТЕТІКТЕРІ
Депутаттың атап өтуінше, қылмыстық кодексте екі қолданылатын бап бар. Біріншісі — алаяқтық, себебі көрермендер мен ставка жасайтын адамдарды жаппай алдау жүреді. Екіншісі — жергілікті атқарушы органдар арқылы бюджет қаражатын заңсыз жұмсау.
«Нақты фактілер болған жағдайда, депутат ретінде мен Жоғары аудиторлық палатаның тексеруін бастамашылық ете аламын. Ол парламентке есеп беретін болды, тоқсан сайын депутаттардың алдында есеп береді, олар ыңғайсыз сұрақтар қояды. Бұл БАҚ арқылы жарияланады. Тексеру нәтижелері бойынша қаржылық алаяқтық анықталған жағдайда ҚР ҚК 189-бабы бойынша "Сеніп тапсырылған бөтен мүлікті иемдену немесе ысырап ету" бойынша қылмыстық іс қозғауға болады», — деп түйіндеді Құспан.
Депутаттың пікірінше, жалған матчтар сыбайлас жемқорлықтың жаңа деңгейін көрсетеді - қарапайым параның орнына енді спорттық нәтижелер сатып алынады. Бұдан жанкүйерлер ғана емес, әділ бәсекелестік пен даму мотивациясынан айырылған спортшылардың өздері де зардап шегеді.
Депутатпен сұхбат Қазақстандағы сыбайлас жемқорлық схемаларының эволюциясын көрсетеді. Егер ұсақ пара әлі де қолма-қол берілетін болса, ал ірі паралар шот-фактуралармен ресми қызметтер арқылы рәсімделетін болса, онда жалған матчтар түбегейлі жаңа деңгейді білдіреді. Мұнда миллиардтаған теңге "жылыстатылады": ұтылған матч, ұтыс ставкасы — және мәміле қолма-қол ақшасы бар газельдерсіз және күдікті шот-фактураларсыз аяқталды.
Букмекерлер, ең алдымен, коэффициенттердің бұзылған математикасы бойынша күдікті нәтижелерді көреді, бірақ схемаларға қатысу оларға тиімсіз — бұл олардың экономикалық үлгісін бұзады. Таразының екінші жағында — спортшылардың сынған тағдырлары, мотивация мен командалық рухтың болмауы.
Парадокс мынада: сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы барлық әңгімелерге қарамастан, спорт жоғары буын шенеуніктері үшін қорық аймағы болып қала береді. Қазақстанның жағдайды өзгертуге мүмкіндігі бар, бірақ ол үшін мәселенің ауқымын мойындау керек. Қазір бәрі президенттің қолында — тек мемлекет басшысының саяси еркі ғана жылдар бойы құрылған жүйені бұза алады.
Жалғасы бар...