Депутат Мажилиса Абзал Куспан в интервью редакции ФБРК раскрыл механизм использования спортивных федераций для коррупционных схем с участием министров и руководителей правоохранительных органов.
По его словам, в руководстве спортивных организаций состоят практически все члены правительства, что создает круговую поруку и делает контроль невозможным.
ИСТОРИЯ С ФЕДЕРАЦИЕЙ «ҚАЗАҚ КҮРЕСІ»
Депутат привел конкретный пример из адвокатской практики 2019 года. При расследовании дела против экс-председателя комитета по водным ресурсам Ислама Абишева и его подельника Серика Тукиева произошел показательный эпизод.
«Лично с ними беседовал тогдашний руководитель Антикоррупционной службы Алик Шпекбаев. Он уговорил, чтобы они оба отказались от руководства федерацией «Қазақ күресі», взамен на послабление», — рассказал Куспан.
После написания заявлений об отставке вскоре новым президентом федерации стал сам Шпекбаев. Регистрация в юстиции прошла с нарушениями, поскольку по уставу это избираемая, а не назначаемая должность. Прилетевшие тогда из Греции члены федерации выражали возмущение незаконной сменой руководства.
СИСТЕМА КРУГОВОЙ ПОРУКИ
Анализируя структуру управления спортом, мажилисмен обнаружил системную проблему. Федерация «Қазақ күресі» входила в Ассоциацию национальных видов спорта, которую, по словам депутата, возглавлял Карим Масимов — действующий тогда председатель КНБ. Стоит отметить, что в открытых источниках отсутствует информация о том, кто руководил ассоциацией в тот период времени.
«Возьмите любого министра, любую федерацию — там в руководстве министры, члены правительства. Получается круговая порука. Даже руководители правоохранительных органов возглавляют спортивные ассоциации. Проверять некому — сами себя не проверят», — объясняет депутат.
СПОРТ КАК КОРРУПЦИОННАЯ ЛАЗЕЙКА
По мнению Абзала Куспана, спорт стал удобным механизмом для коррупции в условиях усиления борьбы с ней в других сферах.
«Сейчас открыто никто взятки не берет, хищением не занимается — всё-таки немало людей посажали. А здесь хорошая лазейка», — отмечает он.
Показательные примеры договорных матчей подтверждают слова депутата. В 2019 году костанайский «Тобол» под руководством Владимира Газзаева лидировал в Казахстанской премьер-лиге, однако летом руководство клуба инициировало неожиданную отставку тренера, что привело к развалу команды. «Тобол» финишировал четвертым, чемпионом стала «Астана». Сами футболисты позже в видео YouTube-канала «Впорядке» подтвердили, что клуб сдал чемпионство по решению руководства.
Футбольный клуб «Атырау» в прошлом году в последнем туре уступил «Кайрату». По неофициальным данным, были подкуплены судьи и функционеры Казахстанской федерации футбола (КФФ). Финал характеризовался нужными поражениями конкурентов, судейскими ошибками в пользу «Кайрата» и молчанием КФФ.
Такие договоренности становятся возможными благодаря бесконтрольному финансированию. Гипотетический сценарий выглядит следующим образом: если некто из высокого чина попросит главу АО «Самрук-Казына» перевести миллиарды на его ассоциацию, отказать такому человеку никто не сможет.
«В основном «Самрук-Казына» выделяет очень много денег, не меньше правительства. За спонсорскими деньгами стоят бенефициары. Как поступают — видим хорошо, а как расходуются — контроля нет. Если тендеры госорганов еще можно отследить, то расходы клубов и ассоциаций бесконтрольны», — поясняет Абзал Куспан.
Депутат предложил конкретные пути решения проблемы коррупции в спорте — от усиления контроля аудиторских служб до вмешательства президента. Мажилисмен также рассказал о возможностях уголовного преследования организаторов договорных матчей.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ
Депутат видит два направления решения проблемы. Первое — усиление отчетности через Высшую аудиторскую палату по местным командам, финансируемым из региональных бюджетов.
В качестве положительного примера он привел Западно-Казахстанскую область, где в 2024 году маслихат провел проверку эффективности трат на футбольный клуб «Акжайык» и прекратил финансирование.
Второе направление — вмешательство Президента Токаева.
«Необходимо, чтобы глава государства обратил на это внимание. У нас всё выстроено так, что только если глава государства поднимет вопросы, начнут что-то делать. Годами выстроена система, которая всем удобна», — убежден депутат.
ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ БОРЬБЫ
Как отметил депутат, в уголовном кодексе есть две применимые статьи. Первая — мошенничество, поскольку происходит массовый обман зрителей и людей, делающих ставки. Вторая — незаконное расходование бюджетных средств через местные исполнительные органы.
«При наличии конкретных фактов, как депутат, я могу инициировать проверку Высшей аудиторской палаты. Она стала подотчетной парламенту, ежеквартально отчитывается перед депутатами, которые задают неудобные вопросы. Это транслируется через СМИ. По результатам проверки при выявлении финансовых махинаций можно возбудить уголовное дело по статье 189 УК РК «Присвоение или растрата вверенного чужого имущества»», — заключил Куспан.
По мнению депутата, договорные матчи демонстрируют новый уровень коррупции - вместо примитивных взяток теперь покупаются спортивные результаты. При этом страдают не только болельщики, но и сами спортсмены, лишенные честной конкуренции и мотивации к развитию.
Интервью с депутатом демонстрирует эволюцию коррупционных схем в Казахстане. Если мелкие взятки до сих пор передаются наличными, а крупные откаты оформляются через официальные услуги с выставлением счетов, то договорные матчи представляют принципиально новый уровень. Здесь миллиарды тенге «отмываются» элегантно: проигранный матч, выигрышная ставка — и сделка завершена без газелей с наличностью и подозрительных счетов-фактур.
Букмекеры, скорее всего, видят подозрительные исходы по сломанной математике коэффициентов, но участвовать в схемах им невыгодно — это разрушает их экономическую модель. На другой чаше весов — сломанные судьбы спортсменов, отсутствие мотивации и командного духа.
Парадокс в том, что при всех разговорах о борьбе с коррупцией спорт остается заповедной зоной для чиновников высшего звена. У Казахстана есть шанс переломить ситуацию, но для этого нужно признать масштаб проблемы. Сейчас все в руках президента — только политическая воля главы государства способна сломать годами выстроенную систему.
Продолжение следует...