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为什么体育成了高层腐败的漏洞。议员阿布扎尔·库斯潘的观点

Submitted by Вера Александрова on

馬吉利斯(議會下院)議員 阿布扎爾 庫斯潘 在接受FBRE編輯部採訪時,揭露了利用體育協會,與部長及執法機構領導人共同進行貪腐計劃的機制。 

據他表示,體育組織的領導層中,幾乎所有政府成員都有參與,這形成了官官相護的局面,使得監管變得不可能

關於「哈薩克式摔角」協會的事件

這位議員引用了2019年律師事務中的一個 具體 案例。在調查針對前水資源委員會主席 伊斯蘭 阿比舍夫 及其同夥 塞里克 圖基耶夫 的案件時,發生了一個具有象徵意義的事件。

「當時的反貪污服務局局長 阿利克 什佩克巴耶夫 親自與他們談話。他說服他們兩人辭去『哈薩克式摔角』協會的領導職務,以換取寬大處理。」庫斯潘說道。

在提交辭職信後不久,什佩克巴耶夫本人成為了該協會的新任主席。在司法部門的註冊過程中存在 違規 情況,因為根據章程,這是一個 選舉 產生的職位,而非任命職位。當時從希臘飛來的協會成員對這種非法的領導層更換表示憤慨。

官官相護的體系

在分析體育管理結構時,這位馬吉利斯議員發現了一個系統性問題。「哈薩克式摔角」協會是 國家體育項目協會的一部分,據議員稱,該協會由當時的國家安全委員會主席 卡里姆·馬西莫夫 領導。值得注意的是,公開資料中 缺少 關於當時誰領導該協會的信息。

「隨便找一位部長,隨便找一個協會——領導層裡都會有部長和政府成員。這就形成了官官相護。甚至執法機構的領導人也擔任體育協會的負責人。沒有人可以檢查——他們自己不會檢查自己。」議員解釋道。

體育成為貪腐漏洞

阿布扎爾·庫斯潘認為,在加強打擊其他領域貪腐的背景下,體育已經成為了一個 便捷的機制 來進行貪腐。 

「現在沒有人公開收受賄賂,也沒有人從事盜竊——畢竟已經有很多人被關進去了。而這裡則是一個很好的漏洞。」他指出。

一些關於打假球的典型案例證實了議員的說法。2019年,由 弗拉基米爾 加扎耶夫 執教的庫斯塔奈「托博爾」隊在哈薩克超級聯賽中領先,然而當年夏天,俱樂部領導層突然要求主教練辭職,導致了 球隊解體。「托博爾」隊最終排名 第四,冠軍由「阿斯塔納」隊獲得。球員們後來在YouTube頻道 「正常」 的視頻中證實,俱樂部是按照領導層的決定放棄了冠軍爭奪。

「阿特勞」足球俱樂部 去年在最後一輪比賽中輸給了 「凱拉特」隊。根據非官方資料,裁判和 哈薩克足球協會(KFF) 的官員被收買。這場決賽以競爭對手的必要失利、有利於「凱拉特」的裁判失誤以及KFF的沉默為特點。

這種協議之所以成為可能,是因為 不受控制的 資金。一個 假設情景 如下:如果某位高層人士要求 「薩姆魯克-卡澤納」國家福利基金股份公司 的負責人向他的協會轉移數十億資金,沒有人能夠拒絕這樣的人。

「基本上『薩姆魯克-卡澤納』撥出了非常多的錢,不比政府少。贊助資金背後有受益者。資金如何進來,我們看得很清楚,但如何花費——則沒有監管。政府機構的招標或許還可以追蹤,但俱樂部和協會的開支則是完全不受控制的。」阿布扎爾·庫斯潘解釋道。

議員提出了解決體育腐敗問題的具體途徑——從加強審計部門的監管到總統的干預。這位馬吉利斯議員還談到了對打假球組織者進行刑事追究的可能性。

解決問題的建議

議員認為解決問題有 兩個方向第一個 ——是通過 最高審計院 加強對那些由地區預算資助的地方球隊的 報告制度。 

他舉了西哈薩克斯坦州作為正面例子,該州議會於2024年對 「阿克扎伊克」足球俱樂部 的支出效率進行了審計,並 停止了 資助

第二個 方向是 總統 托卡耶夫 的 干預。 

「必須要讓國家元首關注這個問題。我們的一切運作方式就是這樣,只有當國家元首提出問題時,才會有人開始行動。多年來形成的這個體系,對所有人來說都很方便。」議員確信地說。

打擊貪腐的法律機制

正如議員所指出的,刑法典中有 兩條可適用的 條款第一條 —— 詐欺罪,因為這涉及大規模欺騙觀眾和下注的人。第二條 —— 非法 使用 預算 資金,途徑是透過地方執行機構。

「如果有具體事實,作為議員,我可以提請最高審計院進行檢查。審計院現在對議會負責,每季度向議員們報告工作,議員們可以提出尖銳的問題。這些過程會通過媒體進行轉播。根據檢查結果,如果發現金融詐騙行為,可以根據哈薩克共和國刑法第189條『侵佔或挪用委託他人財產』提起刑事訴訟。」庫斯潘總結道。

在議員看來,打假球展示了貪腐的新層次——不再是簡單的賄賂,而是購買 體育 成績。在這種情況下,不僅是球迷受到了傷害,就連運動員本身也受害了,因為他們被剝奪了公平競爭和發展的動力。

對議員的採訪展示了哈薩克斯坦 貪腐 模式的演變。如果說小額賄賂至今仍以現金方式傳遞,大額回扣則通過開具發票的正式服務來處理,那麼打假球則代表了一個本質上 全新的層次。在這裡,數十億堅戈被「優雅地洗白」:輸掉一場比賽,贏得一次賭注——交易就完成了,沒有裝滿現金的貨車,也沒有可疑的發票。

博彩公司很可能通過被破壞的賠率數學模型看到了可疑的結果,但參與這些計劃對他們來說不利——這會破壞他們的經濟模式。而在天平的另一端,則是運動員被毀掉的職業生涯、缺乏動力和團隊精神。

矛盾之處在於,儘管大家都在談論反腐,體育仍然是高層官員的「禁區」。哈薩克斯坦有機會扭轉局面,但為此必須承認問題的嚴重性。現在一切都掌握在總統手中——只有國家元首的政治意願才能打破多年來建立的體系。

未完待續...