Мальдивы развивают проект искусственных островов стоимостью $790 млн и готовят программу вида на жительство в обмен на инвестиции. Власти рассчитывают привлечь иностранный капитал на фоне высокого государственного долга, однако инициатива вызвала вопросы о прозрачности финансовых операций, проверке инвесторов и защите морской среды.
ЧТО ИЗВЕСТНО О ПРОЕКТЕ
По данным OCCRP, проект Project Ayla реализуют в атолле Нуну. На территории строят искусственные острова и участки суши для элитной недвижимости. Для создания новых территорий со дна моря извлекли более 6 млн кубометров песка. Проект предусматривает более 70 элитных резиденций.
Разработкой занимаются местная компания Crystal Holdings Private Limited и зарегистрированная в Дубае BluRock Group. Информация об их конечных инвесторах и бенефициарных владельцах публично недоступна. Обе компании не ответили на запросы журналистов.
ЗАЧЕМ МАЛЬДИВАМ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТОРЫ
Правительство стремится привлечь дополнительные средства в экономику, испытывающую серьёзную долговую нагрузку. По прогнозу Международного валютного фонда, в 2026 году государственный долг Мальдив достигнет примерно 130% ВВП.
Министр экономического развития и торговли Мохамед Саид заявлял, что программа инвестиционного резидентства может обеспечить стране более $1 млрд прямых и косвенных поступлений.
Программа Maldives Pearl Residence предполагает предоставление иностранцам вида на жительство в обмен на инвестиции. Минимальная сумма вложений пока не объявлена, а законодательная и нормативная база программы находится в разработке.
КАКИЕ ВОПРОСЫ ВОЗНИКЛИ К ФИНАНСОВОЙ ПРОЗРАЧНОСТИ
Конституция Мальдив запрещает иностранцам владеть землёй, однако в специальных экономических зонах (СЭЗ) предусмотрена возможность долгосрочной аренды недвижимости сроком до 99 лет. Для таких территорий также предусмотрены налоговые льготы, в том числе по отдельным налогам на прирост капитала и импортным пошлинам.
Согласно законодательству о СЭЗ, в таких зонах могут работать офшорные банки, обслуживающие трасты. Раскрытие информации о конечных бенефициарах клиентов банков и самих банков ограничено: без согласия владельца или судебного решения оно незаконно.
Бывший информационный комиссар Мальдив Ахмед Ахид Рашид указал на недостаток прозрачности из-за отсутствия открытых реестров собственников. APG также отметила пробелы в регулировании трастов и высокие риски отмывания денег в сфере недвижимости.
Министерство экономического развития Мальдив заявило, что программа резидентства предусматривает многоуровневую проверку инвесторов. Ведомство также подчеркнуло, что Project Ayla подпадает под действие законодательства о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма.
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ПРОГРАММУ РЕЗИДЕНТСТВА
Разработкой и реализацией Maldives Pearl Residence правительство занимается совместно с компанией Henley & Partners, специализирующейся на программах инвестиционного резидентства и гражданства.
Ранее деятельность компании подвергалась критике в связи с её участием в аналогичных программах в других странах. Сама Henley & Partners отвергла вывод о том, что прежние спорные случаи свидетельствуют о недостаточности проверок в рамках мальдивской инициативы.
Компания заявила, что будет помогать с обработкой заявлений и подготовкой рекомендаций, тогда как окончательные решения о предоставлении резидентства останутся за правительством Мальдив.
ПОЧЕМУ ПРОЕКТ ВЫЗЫВАЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОПАСЕНИЯ
Расширение территории за счёт намыва искусственных островов происходит на фоне уязвимости Мальдив к повышению уровня моря. Около 80% почти 1 200 островов страны расположены менее чем в одном метре над уровнем моря.
Экологические активисты предупреждают, что добыча песка со дна может наносить ущерб коралловым рифам, морским обитателям и водным течениям. Президент Мохамед Муиззу, в свою очередь, заявлял о намерении сочетать строительство с природоохранными мерами, включая восстановление кораллов.