Доступ к водоснабжению и канализации остается одной из наиболее уязвимых сфер с точки зрения коррупционных рисков. По оценке, приведенной в книге «Многоликая коррупция» Всемирного банка, злоупотребления в этой отрасли особенно сильно отражаются на малообеспеченных слоях населения.
ПОЧЕМУ ВОДНЫЙ СЕКТОР СЧИТАЕТСЯ УЯЗВИМЫМ
Экономист Руслан Султанов в своем Telegram-канале «TENGENOMIKA», ссылаясь на книгу «Многоликая коррупция» Всемирного банка, выделил несколько факторов, которые делают сферу водоснабжения и канализации восприимчивой к коррупционным рискам.
Среди факторов, которые повышают коррупционные риски в водном секторе, автор выделяет:
- естественную монополию;
- значительные инфраструктурные расходы;
- сложные технические процессы;
- недостаточную прозрачность;
- ограниченные возможности потребителей влиять на поставщика услуг.
Он отмечает, что потребитель, как правило, не может выбрать другого поставщика воды, поскольку зависит от существующей системы.
КАК КОРРУПЦИЯ ОТРАЖАЕТСЯ НА ПОТРЕБИТЕЛЯХ
В публикации приводится вывод о том, что коррупция в водном секторе непропорционально сильно затрагивает беднейшие слои населения. Более обеспеченные семьи могут воспользоваться альтернативными решениями, например приобретать воду или устанавливать дополнительное оборудование. Для малообеспеченных домохозяйств отсутствие надежного водоснабжения становится повседневной проблемой.
По мнению Султанова, такая ситуация способствует усилению социального неравенства.
КАКИЕ ФОРМЫ КОРРУПЦИИ УПОМИНАЮТСЯ
Коррупционные проявления в водном секторе могут возникать как на уровне взаимодействия с потребителями, так и при реализации крупных инфраструктурных проектов.
К числу примеров так называемой мелкой коррупции автор относит платежи за ускорение подключения, незаконные дополнительные сборы, вмешательство в работу счетчиков и получение услуг через личные связи. В публикации отмечается, что распространение подобных практик может снижать доверие потребителей, уменьшать реальные доходы поставщиков услуг, ухудшать качество обслуживания и откладывать инвестиции в развитие.
Отдельно упоминаются риски при строительстве водопроводов, создании очистных сооружений, закупке оборудования и распределении инвестиционных средств.
ПОЧЕМУ ЭТО ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ
По мнению Руслана Султанова, состояние системы управления напрямую влияет на качество водоснабжения. Отмечается, что при эффективной работе институтов инвестиции могут способствовать развитию инфраструктуры и повышению качества услуг. Если же система подвержена коррупционным рискам, значительные финансовые ресурсы, как утверждает автор, не всегда приводят к улучшению качества жизни.
