哈薩克共和國總統直屬的國家行政學院（АГУ）管理學院院長、商業管理博士、副教授阿斯蘭別克·賈庫波夫（Асланбек Джакупов），同時也是國家創新與創業中心（НЦИП）的總經理，提出了與政府採購規則相關的迫切問題，特別是其組織與執行程序。
賈庫波夫認為，儘管近年來哈薩克積極發展支持中小企業的政策，但對於企業至關重要的政府採購領域立法，如今卻是在缺乏對社會經濟後果及監管影響進行充分分析的情況下進行「完善」。
國家創新與創業中心負責人舉例說明了一項創新措施，即在建築工程所在地區的企業，可獲得相當於1%的條件性折扣，以此鼓勵屬地原則。
該措施旨在激勵本地企業。形式上並未排除其他地區的企業參與，但此類規則使其處於明顯的不利地位，賦予本地企業優先權，並促使建築領域形成地方壟斷。
阿斯蘭別克·賈庫波夫認為，引入區域壟斷為區域不平衡發展及經濟失衡
他指出，違反《企業家法典》的要求，並未對上述措施對市場的影響進行分析。
至今仍未公佈任何能證明屬地原則對建築市場產生積極影響的數據或報告，也缺乏對經濟和社會後果的評估，以及對替代監管方案的比較。
除此之外，新的《政府採購規則》草案規定，大幅提高適用「屬地性」標準的採購金額門檻，從14億堅戈提高至118億堅戈，並將條件性折扣從百分之一提高至百分之二。同時，對於這些劇烈變化背後的原因，並沒有提供任何說明。
賈庫波夫認為，另一個有爭議的方面是自動授予已繳納稅款條件性折扣機制的創新。現在，納稅額較高的企業在參與任何競標時都將獲得優勢。每額外繳納0.1%的稅款，折扣將增加0.1%，但不超過百分之三。
國家創新與創業中心負責人認為，儘管這些措施表面上看似誘人，但它們可能對經濟和政府合約分配的公平性造成負面影響。不排除企業會人為虛增稅務指標，這使得那些繼續誠實透明經營的企業處於不平等地位。
賈庫波夫認為，政府採購中的另一項措施——「負值」標準，直接違反了公平競爭和企業經營自由的原則。當供應商擁有有效合同或已被認定為中標者的最終記錄時，網絡門戶網站會自動將其條件性折扣總額減少0.1%。
該措施據稱旨在打擊大量中標的企業，但另一方面，卻人為限制了那些擁有足夠資源和經驗同時執行多個項目的企業。
實際上，成功處理多項任務的企業，因其效率而受到懲罰。新的《政府採購規則》草案提議將「負值」指標從0.1%提高到0.2%，這進一步加劇了現存對企業的行政壁壘。
除此之外，2025年將生效一項新的政府採購法，該法禁止企業的創始人或關聯方與被列入不良供應商名單的企業有關聯時，參與政府採購。
阿斯蘭別克·賈庫波夫認為，這種基於集體責任的做法，與國家支持創業、推動小企業向中型企業轉型的既定目標相矛盾。
他還指出，政府採購法中另一項關於降低分包門檻從50%降至30%的新規定，看似是一項常見的國家監管措施。然而，一個合理的問題隨之產生：為什麼偏偏是30%？目前，對於所引入措施對市場的影響，缺乏分析和評估。
近年來，企業家們越來越頻繁地面臨此類效率低下的國家監管，這迫使他們尋找規避方法，甚至轉入地下。在醫療、教育、建築等許多對社會重要的領域，都能觀察到此類情況。
為防止此類情況，國家擁有足夠多的工具。其中之一是監管影響分析（АРВ），它可以預測法律變革將如何影響企業和國家經濟活動，並提高所制定決策的品質。
據賈庫波夫稱，該機制的有效性已得到證實，其進一步發展已納入國家直至2030年的法律政策中。
不幸的是，近來規則制定者越來越頻繁地規避監管影響分析機制，這使得在沒有充分論證其益處的情況下引入新的規則和限制成為可能。這一點在政府採購領域尤為明顯，此類行為已成常態。
賈庫波夫強調，司法部和國家經濟部在監督強制性程序的遵守方面發揮著關鍵作用。然而，對於涉及政府採購的法規，給人的印象是這些強制性規範越來越常被忽視。
最後，國家創新與創業中心負責人提醒說，國家機關在做出任何決定時，必須考慮社會經濟後果，並分析其對市場的影響。因為若無此舉，任何創新，無論看似多麼有益，都可能無法達到預期，並給企業乃至整個經濟帶來不可預測的後果。