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在现代化帷幕背后:哈萨克斯坦水利局数百万资金流向何方?

Submitted by Вера Александрова on

FBRK編輯部掌握的資料顯示,「哈薩克水利」共和國國有企業(РГП «Казводхоз»)的阿斯塔納(原阿克莫拉)州分公司存在大規模的財務違規行為。這是一家每年從預算中獲得數十億資金、用於保障各地區飲用水的企業。但種種跡象表明,這些資金正流向完全不同的方向。

這個故事的開端相當平常——2022年2月初在科爾甘塔斯村進行的清點盤查。委員會發現缺失了229升AI-92汽油3127升柴油。總損失為660,208堅戈。相關文件已簽署,物質損失已被記錄。乍看之下,這似乎是一起普通的短缺案例。

然而,特別有意思的是,短缺事實似乎早在2022年1月底內部委員會檢查期間就已被發現。在此幾天前,現場負責人——烏特羅先生提交了一份解釋說明書,承認自己盜竊燃料和潤滑油,還包括柴油發電站(價值數百萬堅戈的獨立發電機)和拖網(用於運輸重型設備的特種拖車)。在解釋說明書中,烏特羅先生明確指出,他是按照科克舍套生產現場負責人巴爾塔別科夫先生的指示行事的。

一個值得注意的事實:據我們的消息來源稱,在兩人因承認盜竊而被解僱後,他們竟被分公司新任經理葉爾博爾·阿斯克爾別克重新聘用。事實證明,如今巴爾塔別科夫先生繼續領導科克舍套的現場工作,而烏特羅先生則再次在總體設施工作,受其管轄。據我們的消息來源稱,管理層甚至收到了我們已知的這些員工的感謝信

現在已經不清楚,哪個更荒謬——是「哈薩克水利」潛在盜竊行為的規模,還是人們不得不如此習以為常地接受這一切。

我們不妨回想一下,在葉金德科爾區科普爾扎雷特區的「努拉河群組供水管道」部分改造工程的情況是如何的。簡單算一筆帳。2020-2021年間,為修復16公里的供水管道撥款了5.032億堅戈。而在2021年12月10日的工程質量結論中,列明的金額為超過5.79億堅戈,然而在水資源委員會的會議記錄中,出現的數字是4.88億堅戈(已考慮折扣)

當時,技術委員會決定將修復路段的長度延長,動用剩餘的1.78億堅戈。不過,我們的消息來源聲稱,這次延長實際上並未實施。與此同時,新的管道線路被鋪設在舊線路旁,但確保它們能夠聯合運行的必要工作並未進行。結果就是,花了數億(有趣的是,花在哪了?),但供水問題並未解決。

提醒一下,「哈薩克水利」共和國國有企業和「努拉河群組供水管道」共和國國有企業之間存在合併關係,這項合併進行於2024年,目的是優化水資源管理。這個決定是由於兩家組織的財務違規、基礎設施老化和管理不善所導致的。

「努拉河群組供水管道」共和國國有企業及其前負責人加姆扎特·薩甘德科夫也曾多次身陷可疑交易的中心。例如,2024年初的審計發現,薩甘德科夫接收了未完工的建築項目,給國家造成了超過4050萬堅戈的損失。事情始於2022年,他與「Euro-Құрылыс」有限責任公司簽訂了一份合同,內容是維修員工輪班宿舍和泵站屋頂,合同金額超過3800萬堅戈。在合同到期前幾週,其金額被提高了近1.5倍達到6000萬堅戈。2024年1月的檢查顯示,實際上未完成的供電、供暖、供水和排水工程被驗收並支付了款項。

順便說一句,據本編輯部掌握的信息,如今數年過去了,該宿舍仍然未經修繕,而薩甘德科夫目前的狀況幾乎無人知曉。

在全國範圍內「哈薩克水利」分公司系統性問題的背景下,情況看起來更加荒謬。據該部內部審計部門的數據,2024年的檢查導致超過30人被追究行政責任。在江布爾州的審計發現了約10起非法使用水資源的事實。去年10月,還發現了涉及非法用水和政府採購的2000萬堅戈的違規行為。

然而,儘管腐敗醜聞接連不斷,水資源部仍在向該行業注入巨額資金。正在進行大規模工作,以更換薩特帕耶夫運河上的19個水泵機組電氣設備,已簽訂了供應17台變壓器的合同,採購了9套配套設備。為了改善「哈薩克水利」分公司的物質技術基礎,已開始採購757輛特種車輛和運輸工具,其中150輛已移交給各分公司,並在投資計劃框架內額外購買了23輛。

就在最近,2025年5月初,伊斯蘭開發銀行批准向哈薩克斯坦提供貸款和贈款,用於實施一項大規模的水基礎設施發展計劃。在第一階段(2025年至2027年),哈薩克斯坦將獲得11.53億美元,其中11億美元將用於建築工程和數字化建設,5000萬美元用於項目設計預算文件,350萬美元作為贈款用於發展機構能力。還有必要說明誰將成為這些項目的主要執行者,或者至少是積極參與者嗎?

這並非說水利行業不需要這些資金,恰恰相反,它們至關重要。不過,這些資金,種種跡象表明,最終落入了不該去的地方

早在去年4月,總統就指出,必須對整個水務管理系統進行重組,包括「努拉河群組供水管道」。鑒於已發現的事實,這種重組確實勢在必行,因為腐敗行為正在以幾何級數增長。