馬吉利斯（議會下院）議員和最高審計院（ВАП）花了將近六年的時間，才公開關注到數十億預算資金用於為一座從未建成的蘇打工廠建設配套基礎設施的問題。
根據Hronika.kz報導，該工廠的基礎設施元素首次於2020年5月被記錄在案。涉及鋪設至農業用地的供水管道、污水管道和供熱管網。當時，關於工廠對環境初步影響評估的公眾聽證會再次失敗。
生態學家、化學家和其他專家指出，所選的純鹼生產技術——索爾維法——在環保方面已經過時，並對該地區具有潛在危險。
根據他們的評估，每生產一噸產品將產生多達兩噸廢物，而取水可能導致額爾齊斯河變淺。儘管如此，索爾維法仍然是最便宜的方法。
2020年初，在阿貝爾卡伊爾·斯卡科夫被任命為巴甫洛達爾州州長後，記者就蘇打工廠的建設前景向他提問。當時他表示，未經舉行並批准公眾聽證會，項目不可能實施。然而，後來發現，在同一時期，通往未來工廠的配套設施——兩條供水管道、污水管道和供熱管網——已在鋪設，總造價約為15億堅戈。
據報導，此後，該項目還建設了一條造價約10億堅戈的輸電線路。此外，特別經濟區的部分領土在未通知特區管理部門的情況下，被轉交給「巴甫洛達爾-蘇達」有限責任公司使用，儘管該公司並非特區參與者。
公眾聽證會最終直到2021年7月才被認定為有效——以線上形式舉行，並動用了行政資源。與此同時，工廠的設計預算文件始終未能完成編制。
在丹尼亞爾·阿赫梅托夫最終離開公職後，潛在的共同投資者對該項目失去了興趣。更甚的是，2021年9月，江布爾州開始建設一座純鹼生產工廠，其產能比巴甫洛達爾州計劃的工廠高出五倍。
數年來，記者在巴甫洛達爾州政府的簡報會上多次提出已建成基礎設施命運的問題。例如，12月19日，巴甫洛達爾州州長阿賽因·拜哈諾夫再次被問及能否使用這些閒置管網。他表示，供水管道和污水管道目前尚未移交給其他設施——以備投資者可能返回。
12月24日，在馬吉利斯全體會議上，最高審計院主席阿里汗·斯邁洛夫公開陳述了此案例。
「對於接受國家扶持措施者，應設定對應義務。若未履行義務，資金應予退還。然而，這些義務並非總是被設定。結果，在巴甫洛達爾，為一個實際上不存在的工廠耗資24億堅戈建設了配套管網。」斯邁洛夫說道。
多位馬吉利斯議員在發言中提到了此事。通過視頻連線聽取了巴甫洛達爾州副州長艾格麗姆·卡貝爾塔耶娃的彙報，她說明總支出為25億堅戈，其中11億堅戈需由州預算退還給共和國預算。
與此同時，尚不清楚是否會向該項目的投資者——曾入選Forbes.kz最富有哈薩克斯坦人名單的塔爾加特·阿赫梅托夫——提出財務索賠，還是退還資金的責任將完全由地區預算承擔。
巴甫洛達爾州政府新聞處向記者表示，根據最高審計院的指令，用於建設基礎設施的10億堅戈將被追回。
另據指出，如果投資者最終放棄實施該項目，當局將考慮將已建成的基礎設施用於該州其他優先項目。