ФБРК編輯部接到了「努爾雷」消費合作社(ПК)成員的投訴,他們在距離阿斯塔納50公里處的別墅用地遭遇了損失。這些土地因洪水風險而被遷移,之後甚至被轉交給了他人。然而,要理清這個複雜的情況,我們必須回到最初。
在2007年,根據阿克莫拉州採利諾格勒區政府的決議,位於塔拉普克爾鄉村轄區、面積1041公頃的土地被轉為「阿斯塔納-Өнім」股份公司的私有財產,用於發展園藝和建設別墅區。
在2008年,「阿斯塔納-Өнім」開始出售該區域的小塊土地。新業主們成立了「努爾雷」消費合作社,負責組織建設、簽訂合同以及支付別墅區的配套工程費用。
不過,有一個細節。這些地塊位於洪水泛濫風險區,業主們對此當然知情。根據哈薩克斯坦共和國緊急情況部的建議,合作社在2010年決定需要整體搬遷。
該股份公司承擔了責任,在安全區域購買了一塊面積305公頃的土地,並於2011年將別墅地塊遷移至此。
採利諾格勒區司法局向遷移地塊的業主頒發了新地址證明,以便在國家統一的資料庫中進行變更。他們向業主保證無需製作新的國家證書,因為這些地塊位於同一個地籍區塊內。共有695位別墅地塊業主獲得了地址變更證明。
看似事情本應就此結束。然而在2022年,遷移地塊的業主們開始敲響警鐘,因為他們發現採利諾格勒區政府已將他們的別墅地塊長期出租。而且,該區政府似乎早在開發這些區域的階段就已做出此決定。
我們以基於上述事件的具體情況為例。其中一個面積為0.1公頃的別墅地塊,於2011年被遷移至與「努爾雷」合作社協商確定的克孜勒蘇阿特鄉村轄區(原塔拉普克爾鄉村轄區)的安全地帶。業主按規定獲得了新地址證明。
據消息人士稱,2022年11月,業主發現採利諾格勒區政府已將此地塊出租給另一人,為期2年。還需指出的是,業主未收到任何通知,是偶然得知此事的。
該土地業主向法院提起訴訟,要求認定區政府的決議違法。而區政府則辯稱,其出租該地塊時,該地塊據稱屬於國家財產。
由此看來,區政府要麼是出於某種原因不了解別墅區的搬遷情況,要麼是忽視了這一決定。儘管有文件證明,購買這305公頃土地的目的正是為了安置別墅區,並且此舉已徵得了採利諾格勒區區長的同意。
在法庭上,共和國國有機構「阿克莫拉州土地資源管理局」確認了區政府的違規行為,並支持了土地業主的訴訟請求。另一方面,「努爾雷」消費合作社則聲稱過錯在於業主本人,因為後者未進行土地測量工作。然而,「努爾雷」合作社並未提前通知業主需要進行任何工作,而業主本人一直按時繳納會費。
2023年11月,法院部分支持了土地業主的訴訟請求,認定區政府關於出租該地塊的決定違法。法院同時決定將此事通報給採利諾格勒區區長,以防止此類事件再次發生。
根據我們目前的數據,共有200塊被遷移的地塊處於爭議之中。也許是未能將情況如實報告給區長,也許是在這個階段這樣做已於事無補。
2023年12月,國立機構「採利諾格勒區土地關係局」與區政府共同向法院提交了私人申訴。法院駁回了該申訴,理由是申請是由利害關係方共同起草的。
2024年2月,承租人本人提交了私人申訴,堅持其臨時土地使用權。儘管承租人直接參與了訴訟程序,該申訴仍被受理審查。
ФБРК編輯部已向哈薩克斯坦共和國土地資源管理委員會(КУЗР РК)和反腐敗局發出正式函詢,以查明為何同一塊土地有多位業主,真相究竟在哪一方,以及主管部門具體打算如何處理此情況。
Фонд-бюро расследования коррупции