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两位业主在一块地块上:Nurly村发生了什么

Submitted by Вера Александрова on
поселок Нурлы

ФБРК编辑部接到了“努尔雷”消费合作社成员的投诉,他们面临在距离阿斯塔纳50公里处失去别墅用地的问题。这些地块因洪水风险被迁移,随后竟被转交给他人。然而,要厘清这一混乱局面,我们需要回到事情的起因。

2007年,根据阿克莫拉州采利诺格勒区区长的决定,位于塔拉普克尔乡、面积为1041公顷的一块土地转为“阿斯塔纳-奥尼姆”股份公司的私有财产,用于发展园艺和建设别墅区。

2008年,“阿斯塔纳-奥尼姆”公司开始出售该区域的小块土地。新业主们成立了“努尔雷”消费合作社,负责组织建设、签订合同及支付别墅区美化工程的费用。

不过,其中有一个细节。这些地块位于洪水淹没风险区,业主们当然对此知情。根据哈萨克斯坦共和国紧急情况部的建议,在2010年,合作社决定需要整体搬迁

该股份公司承担了责任,在安全区域购买了一块面积为305公顷的土地,并于2011年将别墅地块迁移至此。

采利诺格勒区司法局向被迁移地块的业主颁发了新地址证明,以便在统一国家数据库中进行变更。他们向业主保证无需制作新的国家地契,因为这些地块位于同一个地籍区内。共695位别墅地块业主获得了地址变更证明。

看起来,事情本该就此结束。然而在2022年,被迁移地块的业主们开始敲响警钟,因为他们发现采利诺格勒区区政府将其别墅地块长期出租。而且,区政府似乎早在这些区域开发阶段就已做出了这一决定。

我们以上述事件背景下发生的一个具体案例为例。一块面积为0.1公顷的别墅地块于2011年被迁移至经“努尔雷”合作社同意的克孜勒苏阿特乡(原塔拉普克尔乡)安全区域。业主按规定获得了新地址证明。

据消息人士称,2022年11月,业主发现采利诺格勒区区政府已将该地块出租给另一人,租期为2年。还需指出的是,业主未收到任何通知,是偶然得知此事的。

该土地所有者向法院提起诉讼,要求认定区政府的决定非法。区政府则辩称,其出租该地块时,该地块据称属于国家财产。

由此可见,区政府要么不知晓别墅区的迁移事宜,要么就是无视了这一决定。尽管有文件证明,购买这305公顷土地的目的正是为了安置别墅区,并且这一做法已得到采利诺格勒区区长的同意

在法庭上,共和国国有机构“阿克莫拉州土地资源管理局”确认区政府存在违规行为,并支持了土地所有者的诉讼请求。另一方面,“努尔雷”合作社则声称,过错在于地块所有者,因为后者未进行土地规划工作。但“努尔雷”合作社并未提前通知需要进行任何工作,而土地所有者本人一直在按时缴纳会费。

2023年11月,法院部分支持了土地所有者的诉讼请求,认定区政府出租该地块的决定非法。法院还决定将此事告知采利诺格勒区区长,以防止今后此类情况再次发生。

据我们目前掌握的数据,有200个被迁移的地块存在争议。要么是未能将情况告知区长,要么是在现阶段告知也无济于事。

2023年12月,“采利诺格勒区土地关系局”与区政府共同针对法院判决提出了私人申诉。法院驳回了该申诉,理由是申诉书是与利害关系人共同起草的。

2024年2月,承租人本人提出了私人申诉,坚持主张其临时土地使用权的合法性。尽管承租人已直接参与了诉讼程序,但其申诉仍被受理审理。

ФБРК编辑部已向哈萨克斯坦共和国土地资源管理委员会反腐败署发出正式问询,以查明为何一块土地有多位所有者,真相在哪一方,以及主管机关具体打算针对此事采取何种措施。