歐盟理事會批准了最新一輪針對俄羅斯的制裁方案,以紀念烏克蘭軍事行動週年。儘管針對俄羅斯軍事和國防部門的限制措施有所加強,但高技術外國商品流入該國的情況仍未停止。
在此次歐盟第13輪制裁方案中,兩家哈薩克公司被列入名單:「Elem Group」有限責任公司和「Da Group 22」有限責任公司。與此同時,哈薩克貿易部表示,這些公司自去年起已無進出口業務活動,而「Elem Group」有限責任公司正在進行清算程序。
該部還指出,哈薩克有興趣與西方合作夥伴繼續保持「建設性對話」。
然而,對話並非總是足夠。記者們一次又一次地發現繞過制裁的新商品供應鏈,而哈薩克公司在此過程中極為活躍地參與其中。
由媒體局(白俄羅斯)、Verstka(俄羅斯)和有組織犯罪與腐敗調查項目(OCCRP)進行的最新調查,揭露了一種被稱為「虛假轉運」的新方案細節,該方案涉及哈薩克和白俄羅斯的公司。
眾所周知,這些國家是歐亞經濟聯盟(EAEU)的成員,該聯盟聯合了五個獨立國家(亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯和俄羅斯)的經濟,允許商品在無海關監管的情況下自由跨越國境流動。
記者們發現,一家哈薩克公司曾向歐洲國家訂購用於生產半導體的高科技設備,這些設備被運送至一個臨時的白俄羅斯倉庫。隨後,已訂購的商品從那裡流向擁有大量軍事合約的俄羅斯公司。
根據OCCRP的調查,大量私營公司資助俄羅斯軍方。其中包括「Ostek」集團,該集團支持高科技工業生產。
該公司不製造武器,但提供設備並建造設施,以便能夠建立武器生產線。
「Ostek」的客戶包括幾家大型俄羅斯軍事承包商。例如,該公司向「Tochka-U」和「Iskander-M」導彈系統的開發商和製造商提供了外國技術和技術服務。
此外,該集團還是梁贊無線電廠的供應商,該工廠隸屬於國家集團「Rostec」——這是一家大型國防集團,也是俄羅斯軍工綜合體中無線電通信設備的最大供應商之一。
在2022年2月24日之後,許多國際公司在任何制裁實施之前就已斷絕了與俄羅斯的聯繫。同樣,在數週內,「Ostek」的所有歐洲合作夥伴(除一家外)都停止了對該公司的供應。
這家供應商是「Inter-Trans」有限責任公司。
儘管該公司位於波蘭城市謝德爾采,並由一家德國物流公司BMA Spedition GmbH控制,但「Inter-Trans」公司的控股權歸屬於白俄羅斯商人葉夫根尼·科斯秋克。
調查報告稱,在2022年期間,「Inter-Trans」向「Ostek」供應了至少價值2400萬美元的商品。這些供應包括價值超過470萬美元的用於生產半導體和微芯片的設備。
到歐盟實施制裁時,「Ostek」已經建立了一個以哈薩克為基地的替代路線。
2014年,科斯秋克先生的俄羅斯公司「Mirtrans」在哈薩克成立了一家子公司——「KBR-Trans」有限責任公司。
2022年5月,「KBR-Trans」的董事扎納特·伊布拉耶夫成為一家新的哈薩克公司「KBR-Technologies」有限責任公司的共同創始人,該公司很快開始向「Ostek」供應此前由「Inter-Trans」提供的同一類高科技商品。
記者們獲得了一封信件,其中「KBR-Technologies」的董事通知一家航運公司,從2022年7月起,貨物的新收貨人將是白俄羅斯公司「Tefida」。
信件中甚至解釋了後續計劃:「『KBR-Technologies』有限責任公司授權『Tefida』私營企業在白俄羅斯共和國境內擁有貨物所有權,將其置於保稅倉庫程序下,並發送給俄羅斯聯邦的『Ostek-Integra』有限責任公司」。
所供應的商品包括六批用於製造半導體的設備,這些設備主要產自韓國。儘管其價值不超過71.6萬美元,但在當前形勢下,這條路線本身的意義十分巨大。
2023年2月22日,在歐盟宣佈禁止向俄羅斯出口任何用於生產半導體和微芯片設備的前三天,「Tefida」的供應開始加速。僅在三個月內,「Ostek」就收到了價值約860萬美元的商品。
2023年5月,美國財政部對「Ostek」實施了制裁。
然而,在4月至8月期間,「Tefida」成功向另一家俄羅斯公司——「FabCenter」有限責任公司——供應了價值約250萬美元的設備,該公司通過共同(現任及前任)所有者與「Ostek」集團相關聯。
記者們沒有找到任何證據表明科斯秋克先生及其公司至今仍在供應俄羅斯軍事承包商。然而,專家們堅稱,此類尚未被任何超國家監管機構注意到的方案仍然在運作中。
受制裁的高科技設備源源不斷地流入俄羅斯,對烏克蘭而言可能是個壞消息。然而,這一事實也表明,俄羅斯在這些商品的生產方面存在問題。
與此同時,某些哈薩克公司只是被用作規避制裁的工具,從而損害了與西方合作夥伴的關係。
提醒一下,此前有消息稱,有豪華汽車從加拿大運往俄羅斯。官方上,這些汽車是發往中亞國家的,但似乎「滯留」在了俄羅斯。
部分汽車已在托木斯克的一家汽車展廳掛牌出售。而加拿大的出口公司則否認向俄羅斯銷售汽車。
Фонд-бюро расследования коррупции