近日獲悉,卡拉干達地區的「哈薩克斯坦」煤礦,隸屬於「阿賽洛米塔爾鐵米爾套」煤礦部門,發生事故,造成五人死亡。回顧事件,8月17日發生了輸送帶起火,事故發生時礦井內有227名員工,隨後有222人成功撤離。8月20日,「阿賽洛米塔爾鐵米爾套」公司宣布為遇難者舉行哀悼日。
與此同時,本台編輯部取得了一份ArcelorMittal公司職業安全衛生工會2021年的聲明,工作小組在其中表達了對雇主在後疫情時期未能保護員工健康的不負責任行為的憤怒,並總體上指責管理層對公司安全問題的疏忽態度。

「ArcelorMittal聲稱自己是一個尊重員工生命與權利的負責任雇主,然而集團最近的種種事件證明這一說法是虛假的。我們對ArcelorMittal在職業安全衛生方面的政策失誤與行為感到憤怒。」,該聲明如此說道。
工作小組代表對ArcelorMittal生產場所死亡人數不斷上升表示極度擔憂。 強調員工的健康不僅在疫情期間,而且在疫情之前很長一段時間都面臨著危險。各地工廠的工會定期對缺乏設施維護投資以及職業安全衛生投入不足表示憂慮。
企業工會請求管理層與工人代表進行對話,以防止未來發生悲劇。 據報導,僅在2020年11月中旬至2021年3月中旬期間,ArcelorMittal的企業中就有11名工人死亡。 這些死亡事件發生在哈薩克斯坦(4起)、南非(3起)、西班牙(2起)、波蘭(1起)和烏克蘭(1起)。 在某些案例中,事故並未導致適當的調查和恢復計畫。
值得注意的是,儘管公司面臨嚴峻的健康與安全形勢,管理層仍決定不聘用全球健康與安全總監。 由簽署方(美國鋼鐵工人聯合會、全球IndustriALL工會和歐洲IndustriALL工會)於2021年3月9日聯合發出的要求召開聯合職業安全衛生委員會緊急會議的信函未得到回應。
因此,工人代表要求公司立即召開全球聯合職業安全衛生委員會會議,並且管理層應著手完善現有的「企業層級聯合職業安全衛生委員會最低要求協議」和「ArcelorMittal全球職業安全衛生委員會技術任務書」。
同時也要求公司管理層聘用一名全球職業安全衛生總監,並參與制定共同的職業安全衛生政策,特別是針對近期致命事故的調查。
當真正需要保護者時,他在哪裡?
現在有消息稱,由於最近的事件,該國主要的工人權利保護組織之一——哈薩克斯坦共和國工會聯合會——已失去工人的信任。 自2017年以來,此工會聯合會便醜聞不斷。時至今日,該聯合會對那些本應是其首要使命的關切問題仍然缺乏主動性且漠不關心。
在1995年新憲法通過之前,該國的主要工會確實是勞動關係中的一股強大力量。 它控制著病假工資的發放,監督工作場所的安全條件,甚至可以在不事先通知的情況下檢查企業。更寶貴的是,它有權在立法層面代表工人利益,向議會提出修改法律的建議。
隨著時間推移,後來的幾年裡,哈薩克斯坦工會聯合會似乎變成了一個壓制其他工會組織的專制機構。 這一點在2017年至2018年間尤為明顯,當時發生了一系列奇怪的事件。許多工會開始脫離該聯合會,導致其被國際工會聯合會開除會籍四年,並在其代表大會上被剝奪投票權。
不幸的是,時至今日,哈薩克斯坦共和國工會聯合會未能履行其解決勞動糾紛、為工人創造有利條件的基本職能。 對於近年來各地爆發的任何勞動糾紛,該聯合會都沒有表現出積極參與。工會聯合會主席薩蒂巴爾德·道列塔林也未展現出其作為組織領袖的作用。
所有事情的結局,要麼是政府本身迫使雇主對工人做出讓步,要麼是罷工者失敗並因未經授權的抗議活動而受到懲罰。 例如,如果哈薩克斯坦工會聯合會站出來保護工人,釐清情況,提供法律援助和調解,那麼很可能就能避免石油服務公司「BerAli Mangystau Company」前員工封鎖「哈薩克國家油氣公司」大樓的事件。
毫無疑問,公司本身也負有相當大的責任,但聯合會在解決危機中的作用本應是舉足輕重的。然而,在所有關於任何貢獻的新聞報導中,都未曾提及哈薩克斯坦工會聯合會。 聯合會領導層也沒有發表過任何重要的評論。 儘管現任聯合會主席的副手之一(儘管是義務性質)是油氣行業的工會領袖蘇丹·卡利耶夫。
總而言之,在幾乎所有的勞資糾紛中,該聯合會要麼置身事外,要麼行動極為形式主義。事實上,它主要只是發表聲明,呼籲媒體克制不要過早評論,並簽署無人關心的備忘錄。同時,聯合會在立法工作方面也幾乎看不到任何活動。最終,先前許多被納入《勞動法》且僅保護雇主利益的修正案,正是在哈薩克斯坦工會聯合會的縱容下獲得通過的。
Фонд-бюро расследования коррупции