Skip to main content

ҚР Кәсіподақтар Федерациясының ықпалы мен беделі қаншалықты күшті?

Submitted by Вера Александрова on

Күндердің күнінде Қарағанды облысындағы «АрселорМиттал Темиртау» АҚ көмір департаментінің «Қазақстанская» шахтасында болған апат салдарынан бес адам қаза тапқаны белгілі болды. Естеріңізге сала кетейік, 17 тамызда конвейер таспасының тұтануы орын алды, апат кезінде шахтада 227 қызметкер болған, кейін 222 адамды эвакуациялау мүмкін болды. 20 тамызда «АрселорМиттал Темиртау» АҚ қайтыс болғандарға байланысты аза күту күні жариялады.

Бұл ретте, ФБРК редакциясының қарамағына ArcelorMittal-дың 2021 жылғы еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы жөніндегі кәсіподақ өтініші түсті, онда жұмыс тобы пандемиядан кейінгі кезеңде жұмыс берушінің қызметкерлер денсаулығын қорғаудағы жауапсыздығына наразылық білдіріп, жалпы алғанда компаниядағы басшылықтың қауіпсіздік мәселесіне немқұрайлы қарауы туралы мәлімдеген.



«ArcelorMittal өзін қызметкерлердің өмірі мен құқықтарын құрметтейтін жауапты жұмыс берушімін деп мәлімдейді, алайда топтағы соңғы оқиғалар бұл мәлімдеменің жалған екенін дәлелдейді. Біз ArcelorMittal-дың еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы саласындағы саясаты мен мінез-құлқындағы сәтсіздіктерге наразымыз», - делінген аталған өтініште.

Жұмыс тобының өкілдері ArcelorMittal өндірістік алаңдарындағы өлім санының өсуіне қатты алаңдады. Қызметкерлердің денсаулығы тек пандемия кезінде ғана емес, оған дейін де қауіп-қатерге ұшырағаны атап өтілді. Әртүрлі нысандардағы кәсіподақтар нысандарға техникалық қызмет көрсетуге, сондай-ақ еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасына инвестициялардың жоқтығына алаңдаушылық білдіріп отырды.

Кәсіпорынның кәсіподағы болашақтағы қайғылы оқиғалардың алдын алу үшін басшылықты жұмысшылар өкілдерімен диалогқа түсуге шақырды. Тек 2020 жылдың қараша айының ортасынан 2021 жылдың наурыз айының ортасына дейінгі кезеңде ArcelorMittal кәсіпорындарында 11 жұмысшы қаза тапқаны хабарланды. Бұл өлім жағдайлары Қазақстанда (4), Оңтүстік Африкада (3), Испанияда (2), Польшада (1) және Украинада (1) болды. Кейбір жағдайларда апаттар тиісті тергеуге және қалпына келтіру жоспарларына әкелмеді. 

Компаниядағы денсаулық және қауіпсіздік жағдайының үмітсіз екеніне қарамастан, басшылық жаһандық денсаулық сақтау және қауіпсіздік жөніндегі директорды жалдамау туралы шешім қабылдағаны атап өтілді. 2021 жылғы 09 наурыздағы (USW, IndustriALL ғаламдық одағы және IndustriALL Еуропалық кәсіподағы) тартылған тараптардың Еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы жөніндегі Біріккен комитеттің шұғыл отырысын шақыру туралы бірлескен хаты жауапсыз қалды. 

Осыған байланысты, жұмысшылар өкілдері компаниядан Еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы жөніндегі Біріккен ғаламдық комитеттің отырысын дереу шақыруды, ал басшылықтан қолданыстағы «Кәсіпорын деңгейіндегі еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы жөніндегі бірлескен комитеттерге қойылатын ең төменгі талаптар туралы келісімді» және «ArcelorMittal-дағы еңбекті қорғау жөніндегі ғаламдық комитеттің техникалық тапсырмасын» жетілдірумен айналысуды талап етті. 

Сондай-ақ компания басшылығынан еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы жөніндегі ғаламдық директорды жалдау және еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы саласындағы бірлескен саясатқа, атап айтқанда өндірістегі соңғы өлім жағдайларын тергеу мәселесі бойынша қатысу талап етілді. 

ҚОРҒАУШЫ ҚАЙДА, ОЛ ШЫНЫМЕН ҚАЖЕТ БОЛҒАН КЕЗДЕ?

Енді соңғы оқиғаларға байланысты елдегі қызметкерлер құқығын қорғайтын басты ұйымдардың бірі - ҚР Кәсіподақтар федерациясы жұмысшылардың сенімінен айырылғаны хабарлануда. 2017 жылдан бастап ҚРКФ үздіксіз жанжалдарға тап болып келеді. Бүгінгі күні федерация әлі де бастамашылдық танытпай, оның басты миссиясы болуға тиіс адамдардың проблемаларына немқұрайлы қарап отыр.

1995 жылғы жаңа Конституция қабылданғанға дейін елдің бас кәсіподағы еңбек қатынастарында шынымен де күшті күш болды. Ол ауру парағы бойынша төлемдерді бақылап, жұмыс орындарындағы қауіпсіздік жағдайын қадағалап, тіпті ескертусіз кәсіпорындарды тексере алатын. Оның заңнамалық деңгейде жұмысшылардың мүддесін білдіру, заңдарды түзету бойынша парламентке ұсыныстар енгізу құқығы одан да құнды болды.

Уақыт өте келе кейінгі жылдары ҚРКФ басқа кәсіподақ ұйымдарын басумен айналысатын авторитарлық мекемеге айналғандай болды. Бұл әсіресе 2017-2018 жылдар аралығында, оғаш оқиғалар сериясы басталған кезде айқын байқалды. Көптеген кәсіподақтар федерациядан кете бастады, бұл оның Халықаралық кәсіподақтар конфедерациясынан 4 жылға шығарылуына және оның конгресінде дауыс беру құқығынан айырылуына әкелді.

Өкінішке қарай, бүгінгі күні ҚР Кәсіподақтар федерациясы еңбек дауларын шешу және қызметкерлерге қолайлы жағдай жасау бойынша өзінің негізгі функцияларын орындамай отыр. Соңғы жылдары өңірлерде өршіген еңбек дауларының ешқайсысына ҚРКФ белсенді қатысқан жоқ. Кәсіподақтар федерациясының төрағасы Сатыбалды Дәулетәлин де ұйым көшбасшысы ретінде өзін көрсетпеді.

Барлығы не үкіметтің өзі жұмыс берушілерді жұмысшылардың талаптарына көнуге мәжбүрлеуімен, не ереуілге шыққандардың жеңіліп, рұқсат етілмеген наразылық акциялары үшін жазалануымен аяқталды. Мысалы, егер ҚРКФ жұмысшыларды қорғауға шығып, жағдайларды түсініп, заңгерлік көмек пен медиаторлық ұсынса, онда мұнай сервистік компаниясы «БерАли Мангистау Company» бұрынғы қызметкерлерінің «ҚазМұнайГаз» ғимаратын бөгеуіне жол берілмеуі мүмкін еді.

Сөзсіз, жауапкершіліктің едәуір бөлігі компаниялардың өзінде, бірақ дағдарысты реттеудегі федерацияның рөлі салмақты болар еді. Алайда ҚРКФ-ның қандай да бір үлесі туралы барлық жаңалықтар жиынтығында айтылмады. Федерация басшылығы тарапынан маңызды пікірлер де болмады. Федерацияның қазіргі төрағасының орынбасарларының бірі (тіпті қоғамдық негізде болса да) мұнай-газ саласының кәсіподақ көшбасшысы Сұлтан Қалиев екенін ескерсек.

Жалпы алғанда, барлық дерлік еңбек дауларында федерация өзін-өзі шеттетеді немесе өте формальды әрекет етеді. Іс жүзінде, негізінен ол тек мәлімдемелер жариялап, БАҚ-ты мерзімінен бұрын түсініктеме беруден бас тартуға шақырып, ешкімге қажетсіз меморандумдарға қол қояды. Бұл ретте федерацияның заң шығару қызметіндегі еңбегі де дерлік байқалмайды. Ақыр соңында, бұрын Еңбек кодексіне енгізілген және тек жұмыс берушілердің мүддесін қорғайтын көптеген түзетулер дәл ҚРКФ-ның жол беруімен қабылданды.