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巴甫洛达尔地区的农民因农工综合体的腐败面临破产风险

Submitted by Вера Александрова on

庫斯塔奈州的反腐機構,先前在電話交談中向 ФБРК 記者證實,在指定 「Agrogenetics」有限公司 為種畜營運商時存在腐敗違規跡象,現已將有關調查進度的重複請求轉交給 地方執行機構

今年六月,我們曾報導 巴甫洛達爾州的農戶如何因國家「Sybaga」計畫而遭受損失。農民們向 「農業信貸公司」股份公司 貸款,旨在透過該計畫從德國引進種畜。營運商為來自庫斯塔奈的 「Agrogenetics」有限公司

2020年,該農戶透過「巴亞納烏爾信貸合夥公司」有限公司,從「農業信貸公司」股份公司獲得一筆8500萬堅戈的貸款。計劃是 該有限公司根據委託合同,在德國向供應商 Lucas Kossen Livestock Gmbh 公司購買100頭牛,然後將牲畜直接運送到哈薩克斯坦的「Ata – Konys」農場

根據合同,購買奶牛的資金已立即全額轉給營運商。 然而,該農戶始終未收到其牲畜,該交易最終導致參與方之間對簿公堂。提供貸款的信貸合夥公司 也對其提起了訴訟。

在訴訟過程中發現,Lucas Kossen Livestock Gmbh 公司曾 從「Agrogenetics」有限公司收到 為「Ata – Konys」農戶購買牲畜的款項,但 拒絕交付貨物,理由是 「Agrogenetics」有限公司此前因向哈薩克斯坦供應種牛而欠其債務。

毫無疑問,供應商未履行其合同義務。 營運商則聲稱,其對未交付貨物沒有過錯。 另一個疏忽是,該農戶未向該有限公司提供必要的授權委託書,而依法該委託書是執行委託合同規定行為所必需的。

法院最終裁定支持「Ata – Konys」農戶的索賠,並判決從「Agrogenetics」有限公司追償8500萬堅戈的債務,歸還該農場。 然而,該有限公司目前已 宣告破產,公司無力支付。最終,巴甫洛達爾的農民不僅沒拿到錢和牲畜,反而負債纍纍。

其他農民也因「Agrogenetics」有限公司的活動而受害。例如,「Astyq」農場也試圖以類似方式購買種畜,獲得了4200萬堅戈的貸款,但在將錢轉給營運商後,一無所獲。 法院強制該有限公司歸還農場的錢,但毫無結果。

去年,巴甫洛達爾州有11個農戶處於類似情況。據報導,此前已向哈薩克斯坦共和國外交部提出申訴。 2021年,第一經濟仲裁庭裁定德國供應商需全額支付農民的債務。但此後情況並未改變。

ФБРК 編輯部則查明,「Agrogenetics」有限公司是在「Sybaga」計畫引入用於購買母畜的貸款那一年註冊的。而「Agrogenetics」有限公司的所有者 – Ainura Gumerova,是 Kairat Ismailov 的親妹妹,後者當時正好擔任庫斯塔奈州農業管理局副局長,並負責補貼部門。

七月初,庫斯塔奈州的反腐機構確認此事實構成腐敗違規行為。ФБРК 創始人 Kirill Pavlov 也與哈薩克斯坦共和國反腐敗機構主席 Askhat Zhumagali 就此問題會面。 

政府機關在回覆我們的詢問時解釋了 陷入債務枷鎖的巴甫洛達爾農民該怎麼做。 例如,農業部表示,由於此問題已經由法院審理 – 法院已判決從該有限公司追償債務歸還農戶,該部門無權干預此問題的解決。

農業信貸公司同樣援引法院判決,表示 農戶需在法律框架內採取措施向「Agrogenetics」有限公司追討債務。該公司還指出,關於債務問題,農戶可以直接聯繫信貸合夥公司本身,同時,他們願意考慮提供貸款延期/分期付款,前提是農戶能提供額外的流動抵押資產,足以確保覆蓋信貸合夥公司為農戶貸款所承擔的義務。

巴甫洛達爾州農業管理局 回覆稱,自2022年10月起,農戶貸款的融資條件已進行了修改,關於酬金的支付頻率 從每季度支付改為每年支付一次。此外,此前曾提議通過對所有現有貸款進行抵押品關聯和重估來提供貸款擔保,這將把所需的額外抵押資產從72.6% 降至 25%。但據指出,該農戶拒絕了這些條件,因為其沒有相應的資產和資金,並聲稱 牲畜未提供,因此國家應註銷這筆貸款

此外,根據巴甫洛達爾州農業管理局的數據,該部門已向 庫斯塔奈州警察局 發送請求解釋針對「Agrogenetics」有限公司的訴訟程序決定,並就有關執行法院判決的事項,向 庫斯塔奈州司法局 提出了請求。相關材料已在 巴甫洛達爾州巴亞納烏爾區警察局的登記簿 中登記,文件正由一名私人司法執行官處理。

近日,ФБРК 編輯部決定再次詢問,此腐敗違規案件的調查處於哪個階段。 然而,庫斯塔奈州的反腐機構,未從其自身角度提供答覆,卻因不明原因將我們的請求轉發給 「Baiterek」國家控股公司股份公司「Samruk-Kazyna」國家福利基金股份公司,而這些公司此前曾向我們表示他們與此情況無關。此外,該州反腐機構還將請求轉給了庫斯塔奈州的 農業管理局州政府

為什麼負責腐敗違規案件的區域機構,會將一個直接問題轉給其他政府機關 – 對我們來說仍然是個謎。ФБРК 編輯部仍打算查明有關此腐敗案件處於何種階段的細節,以及該案件是否確實在進行中。