距離阿斯塔納政府大樓和光鮮亮麗的外牆僅數公里處,發現了一個大規模非法垃圾場,其背後的線索,正如調查所示,竟指向與富比士排行榜上的百萬富翁以及國際醜聞涉案人有關的公司。
本台編輯部接獲消息,在薩雷阿爾卡區,靠近繁忙的阿萊什高速公路附近,有一個未經許可的垃圾場。我們決定前往查證。本台記者隨即趕往現場。
空拍機畫面記錄下這片堆滿各種廢棄物的區域。圖像中可看到整個場地有卡車和重型機械行駛過的痕跡。場地中央部分有一處明顯的地面凹陷,沿線有一條淺色帶,推測是由建築廢棄物所組成。


在雜亂的廢棄物中,可以清楚辨識出沿著場地周邊堆積成堆的汽車輪胎、建築垃圾和生活垃圾。現場還有新鮮的垃圾堆和近期卸貨的痕跡,這明顯表明該垃圾場正在被積極使用,甚至可能有人維護。


根據我們查閱的資料,這個垃圾場所在土地的用途與現狀完全不符。這片區域的一部分自2022年10月起歸屬於「Comfort Stroy」有限公司(為期五年),本應用於興建附設商業空間和地下停車場的多戶住宅大樓。然而,在這塊面積約11,000平方公尺的土地上,我們看到的不是建築起重機和工人,而是成堆的垃圾和自卸卡車的車轍。
「Comfort Stroy」有限公司於2021年9月註冊,成立至今不到四年。其首任負責人別克博拉特·奧爾扎拜吾勒同時也領導著其他建築公司:「Exclusive Monolith Service」有限公司以及幾個月前成立的「Olzha Group Astana」有限公司。其創始人薩馬特·卡謝諾夫同時也管理著多家公司,其中包括建築公司「TSE Build」有限公司,根據kompra.kz服務網站的數據,該公司在四年經營期間僅繳納了微薄的11.7萬堅戈稅款;以及阿拉木圖的貿易公司「Investment Partner」有限公司,該公司與「Asian Cement Trade」有限公司和「Rikvest Kazakhstan」有限公司有關聯。
對周邊地塊歷史的調查揭示了更耐人尋味的細節。與主垃圾場南側相鄰的土地,其指定用途是營運加油站和汽車維修服務中心。這塊地的歷史本身就非常有趣:在2000年代初,它由邁肯·阿巴耶娃私人擁有,之後暫時租給卡納特·阿巴耶夫。2010年,根據金融警察局的命令,這塊地被扣押,但儘管如此,2012年它還是被轉交給首都住房管理局,作為永久共同土地用途。
考慮到該地塊具有加油站商業用途,而獲得該地的機構並不經營燃料基礎設施,這樣的轉讓引發了質疑。在空拍機拍攝的照片中,看不到任何現有或正在建設的加油站跡象——只有同一垃圾場的一部分,這表明土地使用條件被忽視。
從空拍機畫面以及地圖上可以看到,垃圾區旁邊有一個倉庫。在2GIS地圖上,它被標記為Unityre輪胎倉庫。該倉庫所在的土地先前屬於「Unityre」有限公司,並於2019年3月轉移到在阿拉木圖註冊的「Vertex Tyre」有限公司名下。值得注意的是,「Unityre」有限公司此前還擁有該倉庫鄰近的一塊面積383平方公尺的土地,其指定用途是建設和營運附設洗車場的小型汽車維修站。而這塊地現在也歸屬於「Vertex Tyre」有限公司。
Vertex Tyre公司成立於2020年2月。其首任負責人是德米特里·舍霍夫采夫,創始人則包括埃爾扎·朱曼巴耶娃以及在阿拉木圖註冊的外國公司Vertex Netherlands B.V.。一個有趣的細節是:在2019年,「Unityre」有限公司也曾是Vertex Tyre的創始人之一,而「Unityre」有限公司由弗拉基米爾·朱曼巴耶夫、亞歷山大·莫爾古諾夫和尤里·諾米科索夫擁有。
當然,弗拉基米爾·朱曼巴耶夫這個名字引起了我們的特別關注。2024年,他以3.65億美元的資產,在哈薩克斯坦富比士排行榜上位列第25名。他擁有多家大型公司的股份,包括「Altynalmas」股份公司、「Karazhyra」股份公司、「Benkala Mining Company」股份公司等。
尤為引人注意的是,2024年夏季,朱曼巴耶夫捲入了一場國際醜聞。吉爾吉斯斯坦國家安全委員會指控他資助一個有組織犯罪集團,該集團與卡姆奇·科爾巴耶夫有關聯——後者被美國稱為「中亞最具影響力的犯罪頭目」。這位商人因此被國際刑警組織列入國際通緝名單。
吉爾吉斯特勤部門聲稱,朱曼巴耶夫在吉爾吉斯註冊的公司Vertex Gold Company,據稱在2021年至2023年間,每月向科爾巴耶夫的集團提供100萬索姆。該商人本人否認了所有指控,強調自己並未隱藏,與有組織犯罪集團無關,並願意配合調查。在被通緝兩週後,該刑事案件因缺乏犯罪構成要件而被終止,朱曼巴耶夫的名字也從國際刑警組織的資料庫中移除。他在接受富比士採訪時表示,自己是從新聞中得知被通緝,並認為此事是因當地資產爭奪戰引起的誤會。
分析這起非法垃圾場事件,我們可以歸納出幾個關鍵點。
首先,我們可以推測,此處存在系統性的違反土地指定用途行為。根據收集到的資料,原本規劃用於住宅建設、加油站和服務設施的土地,已被變成了非法垃圾場。這可能表明首都的土地使用監管系統存在嚴重漏洞。
其次,這些地塊所有權轉移的混亂歷史,尤其是土地在被扣押後轉交國有管理,隨後又被實際用作垃圾場,這令人聯想到土地資源分配領域可能存在某些模式。
第三,這個垃圾掩埋場與隸屬於近期身陷國際醜聞的富比士排行榜商人的公司之間的聯繫,引發了關於可能利用環保問題區域進行地下商業模式的質疑。畢竟,一個非法垃圾場完全可以通過收取廢棄物運輸和處理費用,為其運營者帶來可觀的非法收入。
此外,垃圾場靠近輪胎倉庫,且場內以汽車輪胎為主,這使人推測,廢棄物可能部分來自於與地塊所有者相關的汽車相關業務,從最小化合法處理成本的角度來看,這將具有經濟利益。
最後,對於這種實際上公然進行的、明顯的環境違法行為,環保及監管機構的不作為,可能表明環境保護領域存在系統性問題,或者違規者可能受到某些機構的庇護。
本台編輯部已向相關主管部門發出正式詢問,請求他們對當前情況發表評論。
未完待續…
Фонд-бюро расследования коррупции