反腐調查基金辦公室（ФБРК）對首都地區的環境違規行為進行了大規模調查，揭示了廢物處理領域的系統性問題。記者和公眾的努力取得了具體成果：生態部承認大型垃圾場的非法性，當局加強了監管並提高了罰款，垃圾運輸公司也改變了做法。然而，在官員們高調表態數月之後，許多問題仍未解決，這表明需要持續的社會監督來確保環境保護法規得到遵守。
科揚迪垃圾場：從否認到承認
最具爭議的案件是阿克莫拉州科揚迪村附近非法垃圾場的案件，該垃圾場用於傾倒來自首都的廢物。調查揭露了一個涉及缺乏招標經驗的年輕公司的複雜模式，這些公司獲得了價值數十億堅戈的廢物處理項目。
「零廢棄物」有限公司（ТОО «Zero Waste»）成立於2024年2月，通過一系列中介將垃圾運往不具備必要許可的個體企業「馬魯夏克·維塔利·維克托羅維奇」（ИП «Марущак Виталий Викторович»）的地塊。與此同時，阿斯塔納環境保護管理局最初未發現違規，並稱該垃圾場為廢物接收的「替代點」。生態部隨後確認了該垃圾場的非法性，但只是在記者公開施壓後才採取積極行動。
2025年3月26日，Baimedia 記者直接向葉爾蘭·恩桑巴耶夫部長提問，部長承認不了解該垃圾場的情況，但承諾進行檢查。然而，將近一個月後，仍未採取任何明顯行動。直到4月15日再次詢問後，環境保護委員會主席葉爾博拉特·科日科夫才表示案件已移交法院。
5月23日，ФБРК 記者與生態部副部長若馬爾特·阿利耶夫舉行私人會面。會上，該官員表示該問題處於部裡的特別監控之下，工作正在積極進行中，不會停止。該部將繼續與個體企業馬魯夏克的所有者進行法庭訴訟。然而，阿利耶夫指出了與阿克莫拉州土地資源管理局協調的問題，該局無視生態部的信函和請求。一旦收到土地資源管理局的回覆，就將啟動垃圾場所在地塊的私有化程序。
5月27日，在與 ФБРК 記者的會面中，環境保護管理局局長達烏列特·多斯庫洛夫表示，他已向垃圾運輸公司發出建議，不要將垃圾運往科揚迪，而應使用生態垃圾場或其他合法替代方案。結果是，三家公司中的兩家已停止非法活動，只有「戈爾科姆特蘭斯」（ГорКомТранс）仍在繼續運送廢物。與此同時，當局強調，非法垃圾場的責任完全在於土地所有者，而非將垃圾運往那裡的運輸公司，這為不誠信的運輸者留下了法律漏洞。
GPS 監控打擊違規行為
會面中特別引人注目的是演示了來自「沙爾卡爾創新」公司（ТОО «Shalkar Innovations»）的用於追蹤垃圾車的GPS 系統。該公司代表實時展示了系統如何記錄將垃圾運往科揚迪非法垃圾場的車輛，包括特定日期的運輸次數和停留時間。該公司聲稱擁有車輛號牌數據庫，並能提供前往該垃圾場的車次數據。
據信，這些信息可能成為評估環境損害和確定客觀罰款的關鍵。該系統還計劃用於監管建築公司，據多斯庫洛夫稱，這些公司是城市非法垃圾場的主要來源。市政府計劃強制建築公司在其車輛上安裝GPS 追蹤器以監控路線，這將有助於打擊非法垃圾場。
SANCY 住宅區旁的垃圾場：承諾未兌現
3月，ФБРК 在阿斯塔納伊希姆河畔的Sancy住宅區附近發現了一個非法垃圾場。
儘管根據哈薩克斯坦共和國行政違法法典第505條追究了兩名違規者的責任，且當局作出了高調承諾，但該垃圾場仍然存在已達兩個月。阿拉木圖區警察局報告稱已處罰了兩名卡車司機，但問題本身仍未解決。
薩拉伊什克區政府宣布將於4月12日前往現場評估規模，並於4月19日舉行「大規模清潔日」，邀請 ФБРК 記者參加活動。然而，接近指定日期時，政府代表失聯。ФБРК 記者於5月22日進行的複查顯示情況未變——垃圾場仍位於伊希姆河的水源保護區內。
在當局無所作為的背景下，ФБРК 編輯部再次向市政府發出正式呼籲，要求解釋為何未舉行承諾的活動，以及為何垃圾場至今未被清理。
市中心：政府大樓旁的垃圾場
在距離阿斯塔納政府大樓幾公里處，在規劃用於住房建設的土地上發現了一個面積約11,000平方米的大規模未經授權的垃圾場。
這些地塊與來自福布斯榜單的百萬富翁弗拉基米爾·朱曼巴耶夫有關聯的公司相關，他於2024年陷入了一場涉及資助有組織犯罪集團指控的國際醜聞。
「舒適建築」公司（ТОО «Комфорт Stroy»）自2022年10月起擁有該地塊，本應將土地用於建造多戶住宅樓，但該地塊上卻運作著一個非法垃圾場。
針對 ФБРК 編輯部的呼籲，環境保護管理局回應稱，已將有關該垃圾場的材料提交給生態局，以考慮進行計劃外檢查的可能性。與此同時，我們已向該局發出額外請求，要求告知為清理所發現的垃圾場而採取的措施。
醫療廢物：市中心危險的焚燒行為
ФБРК 與「綠色經濟」歐亞協會法人實體聯合會合作，發現了在阿斯塔納郊區薩雷阿爾卡區可能存在非法焚燒醫療廢物的事實。無人機視頻資料記錄了在一個海運集裝箱內的自製焚燒爐中銷毀危險廢物的過程，伴隨著濃密黑煙的排放和特有的化學氣味。
ФБРК 編輯部發現，該地塊屬於「阿基雷斯2037」公司（ТОО «Акырыс2037»），而涉及廢物處理的可能是「卡茲梅德普羅夫」公司（ТОО «КазМедПроф»）——一家欠有124萬堅戈債務、並在發生盜竊金融監管局煙草製品醜聞後被列為國有採購不誠信參與者的公司。該設施未配備過濾系統或安全的熱處理技術，對環境和當地居民的健康構成直接威脅。
生態局因收到針對其行動的投訴，暫時中止了對「卡茲梅德普羅夫」公司的檢查，但案件仍在政府機構處理中，將按既定程序審理。
系統性問題及其解決方案
與政府代表的會面揭示了環境監管系統中的關鍵問題。生態部面臨阿克莫拉州土地資源管理局對其信函的無視。正如副部長阿利耶夫所指出的，該部僅負責協調行動並提出建議，而檢查和監管則由其他機構執行，同時該部本身無權進行檢查。
多斯庫洛夫承認，將垃圾清運費率從390堅戈提高到700堅戈是他個人的倡議，儘管沒有相應的請求。當被問及此舉的合理性時，他解釋說，額外資金將使垃圾運輸公司能夠更高質量地完成工作。然而，考慮到這些公司使用非法垃圾場的事實，這一理由令人懷疑。
建設性變革
記者和公眾的積極工作有助於改善該地區的環境狀況。在媒體和公民社會的參與下，生態部正式承認科揚迪垃圾場的非法性，並將案件移交法院。兩家垃圾運輸公司在當局建議後改變了做法，停止了向非法設施運送廢物。當局開始引入現代化的 GPS 系統來監控垃圾清運，這些系統可以實時追蹤違規行為並收集證據以進行罰款。
達烏列特·多斯庫洛夫表示願意與社會活動家和記者合作，並向我們提供了直接聯繫方式，以便報告市內的垃圾場。他承認了對公民訴求採取形式主義態度的問題，並表示：「管理局並不總是完整閱讀收到的信件，因此一些問題仍未解決。」該部門負責人對這一問題的承認本身，就是邁向解決問題的重要一步。
鬥爭仍在繼續
ФБРК 繼續系統性地監控首都地區的環境狀況。計劃包括定期檢查已發現垃圾場的狀況、獲取詳細的 GPS 監控數據以計算環境損害，以及持續監督官員承諾的履行情況。
本編輯部將繼續在建設性的基礎上與當局互動，利用與相關部門負責人建立的聯繫，對新的違規行為做出迅速反應。特別關注將放在監控 GPS 控制系統的引入及其在打擊非法垃圾場方面的有效性。
結論
ФБРК 的調查清楚地展示了系統性記者監督在確保環境法規得到遵守方面的有效性。通過有針對性的工作，我們得以在國家層面促成對嚴重違規行為的承認，改變垃圾運輸公司的做法，加強處罰措施，並與負責任的官員建立直接聯繫。
然而，許多問題仍然存在：非法垃圾場仍在運作，當局的承諾並非總能按時兌現，不同機構之間的協調需要大幅改善。這突顯了首都地區環境狀況持續進行社會監督和專業記者監測的極端必要性。
ФБРК 不打算止步於已取得的成就，並將繼續積極致力於保護公民的環境權利，監督當局承諾的履行情況，並發現新的違反環境保護法的行為。只有系統性的方法、持續的社會壓力以及與當局的建設性互動，才能確保阿斯塔納及周邊地區的環境安全取得真正積極的變化。
未完待續…