反腐败调查基金（ФБРК）对首都地区的环境违法行为进行了大规模调查，揭示了废物处理领域存在的系统性问题。记者和公众的工作取得了具体成果：生态部承认大型垃圾场的非法性，当局加强了监管并提高了罚款，垃圾运输公司也改变了其做法。然而，在官员们发表高调声明数月后，许多问题仍未解决，这表明需要持续的公众监督来确保环境法规得到遵守。
科扬德垃圾场：从否认到承认
最具轰动性的是阿克莫拉州科扬德村附近非法垃圾填埋场的案件，来自首都的废物被运往此处。调查揭示了一个复杂的模式，涉及没有投标经验的年轻公司，它们获得了废物处理领域数十亿项目的准入权。
«Zero Waste»有限责任公司，注册于2024年2月，通过中介链条将垃圾运至没有必要许可证的个体户 «Марущак Виталий Викторович»的地块。与此同时，阿斯塔纳环境保护局最初未发现违规行为，称该垃圾场为废物接收的“替代点”。生态部后来确认了该垃圾场的非法性，但只是在记者的公开施压后才采取积极行动。
2025年3月26日，Baimedia 记者直接向部长叶尔兰努森巴耶夫提问，他承认不了解该垃圾场的情况，但承诺进行检查。然而，近一个月后，没有任何可见的行动。直到4月15日再次问询后，环境保护委员会主席叶尔博拉特科日科夫才表示，该案件已移交法院。
5月23日，ФБРК记者与生态部副部长若马尔特阿利耶夫举行了私人会面，期间该官员表示，该问题处于该部的特别监督之下，工作正在积极进行且不会停止。该部将继续与个体户 Марущак 的业主进行法庭诉讼。然而，阿利耶夫指出了与阿克莫拉州土地资源管理局（ДУЗР）协调的问题，该局无视生态部的信函和请求。一旦收到土地资源管理局的回复，将启动该垃圾场所在地块的私有化程序。
5月27日，在与ФБРК记者的会面中，环境保护局负责人达乌列特多斯库洛夫表示，他已向垃圾运输公司建议不要将垃圾运往科扬德，而应使用生态垃圾场或其他合法替代方案。结果是，三家公司中的两家已停止了非法活动，只有«ГорКомТранс»继续运出废物。同时，当局强调，非法垃圾场的责任完全在于土地所有者，而不是将垃圾运往那里的公司，这为不诚实的运输商留下了法律漏洞。
GPS监控应对违规
会面期间特别引人注目的是展示了来自«Shalkar Innovations»有限责任公司用于追踪垃圾车的GPS系统。该公司代表实时展示了系统如何记录将垃圾运往科扬德非法垃圾场的车辆，包括特定日期的行程次数和停留时间。该公司声称拥有车辆号码数据库，并可提供前往该垃圾场的行程次数数据。
预计这些信息可能成为评估环境损害和确定客观罚款的关键。该系统也计划用于监控建筑公司，据多斯库洛夫称，这些公司是该市非法垃圾场的主要来源。市政府的计划是强制建筑公司在其车辆上安装GPS追踪器以跟踪路线，这将有助于打击非法垃圾场。
SANCY住宅区附近的垃圾场：承诺未见成效
3月，ФБРК在阿斯塔纳伊希姆河畔的Sancy住宅区附近发现了一个非法垃圾场。 
尽管根据哈萨克斯坦共和国行政违法法典第505条追究了两名违法者的责任，并且当局做出了高调承诺，但该垃圾场两个月来依然如故。阿拉木图区警察局报告称已处罚了两名卡车司机，但问题本身并未解决。
萨赖希克区政府宣布将于4月12日前往现场评估规模，并于4月19日举办“大规模清洁活动”，邀请ФБРК记者参加该活动。然而，临近预定日期时，政府代表失去了联系。ФБРК记者于5月22日进行的重复检查显示情况未变——垃圾场仍位于伊希姆河的饮用水源保护区内。
在当局不作为的背景下，ФБРК编辑部再次向市政府发出正式信函，要求解释为何承诺的活动没有进行，以及垃圾场至今未被清理的原因。
首都中心：政府大楼旁的垃圾场
在距阿斯塔纳政府大楼几公里处，在指定用于住宅建设的土地上发现了一个面积约11,000平方米的大规模非法垃圾场。
这些地块与福布斯榜单中的百万富翁弗拉基米尔朱曼巴耶夫有关联的公司有关，他于2024年卷入了一场涉及资助有组织犯罪集团指控的国际丑闻。
«Комфорт Stroy»有限责任公司自2022年10月起拥有该地块，本应用作建造多户住宅楼，然而，该地却存在一个非法垃圾场。
针对ФБРК编辑部的问询，环境保护局表示，有关该垃圾场的材料已提交给生态局，以考虑进行计划外检查的可能性。与此同时，我们已向该局发出补充请求，要求其通报为清理已发现的垃圾场所开展的工作。
医疗废物：城市中心危险焚烧
ФБРК与“绿经济”欧亚协会法人实体联合体合作，发现了在阿斯塔纳郊区萨雷阿尔卡区涉嫌非法焚烧医疗废物的事实。 无人机录像记录了在海运集装箱内的自制熔炉中销毁危险废物的过程，伴随着浓密黑烟和特有的化学气味。
正如ФБРК编辑部所发现的，该地块属于«Акырыс2037»有限责任公司，而«КазМедПроф»有限责任公司——一家在金融监测局（АФМ）烟草制品盗窃丑闻后负有124万坚戈债务且被列为政府采购不诚信参与者的公司——可能参与了处置过程。该设施未配备过滤系统或安全的热处理技术，对环境和当地居民健康构成直接威胁。
由于收到对生态局行动的投诉，该局暂时中止了对«КазМедПроф»有限责任公司的检查，但该案件仍在国家机构处理中，并将按规定程序审理。
系统性问题及其解决方案
与政府代表的会议揭示了环境控制系统中的关键问题。生态部面临阿克莫拉州土地资源管理局对其信函的忽视。正如副部长阿利耶夫指出的，该部仅能协调行动和提供建议，而检查和监控则由其他机构执行，该部本身无权进行核查。
多斯库洛夫承认，将垃圾清运费从390提高到700坚戈是他的个人倡议，尽管没有相关请求。当被问及该决定的合理性时，他解释说，额外的资金将使垃圾运输公司能够更好地完成其工作。然而，考虑到这些公司使用非法垃圾场的事实，这一理由令人怀疑。
建设性的改变
记者和公众的积极工作有助于改善该地区的环境状况。在媒体和民间社会的参与下，生态部正式承认了科扬德垃圾场的非法性，并将案件移交法院。两家垃圾运输公司改变了做法，在当局建议后停止将废物运往非法设施。当局已开始采用现代GPS系统监控垃圾清运，该系统能够实时追踪违规行为并收集证据以进行罚款。
达乌列特·多斯库洛夫表示愿意与社会活动家和记者合作，并为我们提供了直接联系方式，以便报告全市范围内的垃圾场。他承认对待公民诉求存在形式主义问题，并表示：“管理局并不总是完整阅读收到的信函，因此一些（原文如此）问题仍未解决。”该部门负责人承认这一问题本身就是解决问题的重要一步。
斗争持续
ФБРК将继续系统性地监督首都地区的环境状况。计划包括定期检查已发现垃圾场的状况，获取详细的GPS监测数据以计算环境损害，并持续监督官员承诺的履行情况。
我编辑部将继续在建设性的基础上与当局互动，利用与相关机构负责人建立的联系，对新的违规行为做出快速反应。将特别关注GPS监控系统的实施情况及其在打击非法垃圾场方面的有效性。
结论
ФБРК的调查清楚地展示了系统性的记者监督在确保环境法规遵守方面的有效性。通过有针对性的工作，我们得以使国家层面承认严重违规行为，改变垃圾运输公司的做法，加强罚款制裁，并与负责官员建立了直接联系。
然而，许多问题仍然存在：非法垃圾场仍在运营，当局的承诺未能按时兑现，不同机构之间的协调亟待改善。这凸显了首都地区环境状况持续进行公众监督和专业记者监测的迫切需要。
ФБРК不打算止步于已取得的成就，并将继续积极致力于保护公民的环境权利，监督当局承诺的履行情况，并发现新的违反环境法规的行为。只有系统性的方法、持续的公众压力以及与当局的建设性互动，才能确保阿斯塔纳及周边地区的环境安全领域实现真正的积极变化。
未完待续……
