ФБРК совместно с Объединения юридических лиц (ОЮЛ) «Европейско-Азиатская Ассоциация «Green Economy» выявили факты предположительно незаконного сжигания медицинских отходов в Астане.
На видеокадрах с дрона и фотоматериалах, полученных в ходе расследования, запечатлен процесс сжигания опасных отходов в самодельнойпечи, установленной внутри морского контейнера, что сопровождается выбросом плотного черного дыма и характерным химическим запахом. Рядом с местом сжигания обнаружена стихийная свалка медицинских материалов, представляющая потенциальную биологическую и экологическую опасность.
ДЕТАЛИ РАССЛЕДОВАНИЯ
Согласно видеоматериалам, процесс утилизации отходов происходит на территории, расположенной в районе «Сарыарка» города Астана. На кадрах запечатлен неустановленный мужчина, наблюдающий за процессом сжигания из автомобиля «Газель».
Особую тревогу вызывает метод утилизации. Сжигание производится в кустарно оборудованной металлической печи с самодельным дымоходом, установленной внутри 20-тонного морского контейнера. Объект не оснащен системами фильтрации или безопасными технологиями термообработки, что создает прямую угрозу для окружающей среды и здоровья местных жителей.
ВОПРОСЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Земельный участок, где происходит утилизация, находится во временном возмездном долгосрочном землепользовании ТОО «Акырыс2037», владельцем которого является Мулдашев Бауржан Садакбаевич. Компания специализируется на аренде, субаренде и управлении офисной недвижимостью.
Важно отметить, что целевое назначение данного участка — «эксплуатация склада для хранения лекарственных средств, диагностических и дезинфицирующих препаратов», что может не соответствовать фактическому использованию территории под сжигание медицинских отходов.
ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ И ЕГО РЕПУТАЦИЯ
По информации «Green Economy», предположительно утилизацией опасных медицинских отходов может заниматься ТОО «КазМедПроф», однако официального подтверждения этой информации на момент публикации нет. Лишь некоторые косвенные признаки (тип мусора, контейнер, размещение) могут указывать на возможную причастность этой компании.
История компании омрачена рядом юридических проблем. В октябре 2022 года ТОО «КазМедПроф» привлекалось к административной ответственности за невыполнение предписания об устранении нарушений экологического законодательства. Компания не получила необходимую лицензию на выполнение работ по переработке, обезвреживанию, утилизации и уничтожению опасных отходов в установленный срок, сославшись на отсутствие финансовой возможности.
В настоящее время ТОО «КазМедПроф» имеет долг по исполнительным производствам перед государством на сумму 1,24 млн тенге, арест на банковские счета, запрет на совершение нотариальных действий и статус недобросовестного участника государственных закупок, который компания получила после скандала с хищением табачных изделий по договору с Агентством по финансовому мониторингу в июле 2024 года.
В сентябре 2024 года ОЮЛ «Европейско-Азиатская Ассоциация «Green Economy» подало иск к ТОО «КазМедПроф» о приостановлении деятельности и лишении разрешительных документов, ссылаясь на нарушения экологического законодательства при утилизации медицинских отходов, несоответствие оборудования требуемым стандартам, нарушения в использовании земельного участка и незаконность полученных разрешительных документов. Однако в удовлетворении иска было отказано по формальным основаниям: суд постановил, что объединение юридических лиц не имеет права подавать такой иск, поскольку по закону с подобными требованиями могут обращаться только общественные объединения.
НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАКЦИИ
Медицинские отходы представляют серьезную угрозу для окружающей среды и здоровья населения. Они могут содержать инфекционныеагенты, токсичные химические вещества и радиоактивные материалы, требующие специальной обработки и утилизации. Кустарное сжигание таких отходов без надлежащей фильтрации приводит к выбросу опасных веществ в атмосферу, загрязнению почвы и подземных вод.
Ситуация требует тщательного расследования со стороны уполномоченных органов — департамента экологии, санитарной службы и прокуратуры. Необходимо проверить законность деятельности по утилизации медицинских отходов на указанной территории, соответствие используемых методов утилизации экологическим и санитарным нормам, а также соблюдение целевого назначения земельного участка.
В связи с чем редакция ФБРК направила официальные запросы в департамент экологии города Астаны, комитет санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения и Генеральную прокуратуру Республики Казахстан с просьбой провести проверку выявленных фактов и принять соответствующие меры в рамках действующего законодательства.
Важно также выяснить, осведомлен ли собственник земли о характере деятельности, осуществляемой на его территории, и каковы правовые основания для такой деятельности. Выявление всех обстоятельств и привлечение к ответственности в случае подтверждения нарушений может послужить важным сигналом о необходимости соблюдения экологических норм всеми участниками рынка.
ВЫВОДЫ
Данная ситуация наглядно демонстрирует несовершенство системы контроля за обращением с опасными отходами в Казахстане. Несмотря на наличие соответствующего законодательства, его практическое применение часто оставляет желать лучшего. Отсутствие должного контроля за деятельностью компаний, занимающихся утилизацией опасных отходов, создает риски для экологической безопасности и здоровья населения.
Необходимо усиление контроля за деятельностью подобных предприятий, ужесточение ответственности за нарушения экологического законодательства и разработка более эффективных механизмов пресечения незаконной деятельности в сфере обращения с опасными отходами. Только комплексный подход к решению данной проблемы позволит обеспечить экологическую безопасность и защиту здоровья граждан.