关于“Shymkent”社会企业家股份有限公司(СПК)的贪污刑事案件在审前调查阶段停滞不前。该案于2020年针对公司管理层以高价购买公交车的事实立案,但在2022年,调查员以“未确定犯罪行为人”为由中止了调查期限。
“ФБРК”编辑部已向警方发出问询,要求解释为何在两年半时间内,如果最初是针对具体管理人员立案,却仍未能确定责任人。
2020年4月4日,奇姆肯特市反腐败局(现为国家安全委员会反腐败局)根据《哈萨克斯坦共和国刑法典》第189条第2款启动了审前调查。该案已在审前调查统一登记册(ЕРДР)中登记。АО «СПК Shymkent»的管理层被怀疑以虚高价格购买公交车,此行为被定性为特别大规模侵占委托财产。
一个半月后,即2020年5月23日,案件材料按侦查管辖移交给了奇姆肯特市经济调查局(ДЭР)。该案在该机构调查了两年,之后于2022年6月22日被移交至恩别克什区警察局。又过了一个半月,即2022年8月1日,材料被移交至卡拉套区警察局。
根据经济调查局的最新答复,正是在那里,调查员А.伊尔辛别托夫中止了审前调查的期限。依据是《哈萨克斯坦共和国刑事诉讼法典》第45条第7-1款——“未确定实施刑事犯罪的行为人”。
这一表述与案件的原始数据相矛盾。2020年4月,调查是针对特定公司的管理层,基于购买公交车的具体事实而启动的。为何在接触材料两年半后仍无法确定责任人?这个问题悬而未决。
根据《刑事诉讼法典》,中止调查期限并不意味着案件的最终终结。《哈萨克斯坦共和国刑事诉讼法典》第45条第7-1款明确指出,中止期限不妨碍开展侦查措施和秘密调查行动。关于中止的决定应在三日内与检察长协商。然而,目前尚不清楚是否获得了此类同意,以及目前是否正在进行侦查行动。
在案件存在的五年间,其侦查管辖变更了四次。材料先后经历了反腐败局、经济调查局和两个区警察局。每次移交都有诉讼文书记录,但并未使调查更接近结果。
2025年9月,“ФБРК”编辑部曾试图获取与此案相关的信息。经济调查局以无法查阅档案材料和不得泄露调查数据的要求为由,拒绝提供信息。然而,问询涉及的不是秘密调查材料,而是关于案件诉讼程序的通用信息。
现在,我编辑部已直接向卡拉套区警察局发出问询,要求提供经检察长同意的中止调查期限决定的副本,解释适用“未确定行为人”条款的法律依据,并通报2022年8月之后采取的调查行动。还专门询问了一个问题:目前是否有任何旨在确定责任人的侦查措施正在开展。
未完待续…
Фонд-бюро расследования коррупции