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审计人员发现乌拉尔斯克预算中存在760亿坚戈的违规行为

Submitted by Вера Александрова on
бюджет

西哈萨克斯坦州审计委员会公布了2024年乌拉尔斯克市预算审计结果。据委员会数据,查明的财务报告违规和失真金额超过760亿坚戈,几乎相当于该市年度预算支出部分(831亿坚戈)的全部。审计人员评估认为,市政府实际上缺乏有效的财务控制系统。

Uralskweek.kz报道,仅有五名市政府会计受到处罚——每人被罚款100个月度计算指数(39.3万坚戈)。所有部门负责人以及副市长均留任原职。

审计涵盖了市政府的关键部门——建设局、土地关系局、住房和公用事业部(ЖКХ)、文化局、体育局、内政局、创业局以及政府办公室。

根据审计委员会的报告,财务报告失真金额为480亿坚戈,财务违规金额为237亿坚戈,程序性违规金额为40亿坚戈

其中一项最严重的违规与无偿获得的财产——公寓、楼房和地块——未予入账有关。从2021年到2024年,此类资产累计达229亿坚戈,但并未记入账本。

违规数量最多的是住房和公用事业部,涉及金额340亿坚戈。审计人员指出,违规重要性阈值被超出37%。该部门的报告中未反映住房租金收入1.122亿坚戈,以及赞助商无偿提供给洪灾受害者的超过一千套公寓。

同时,土地关系局未核算出售地块的收入9.101亿坚戈。

还发现,市政府租赁了21套公寓,金额为3100万坚戈,但未设定租赁费标准,导致市预算未收到相关款项。

违规金额排名第二的是建设局——106亿坚戈。该局账上仍列有早已拆除的设施,而已投入使用的设施却未登记入账。金额为17亿坚戈的资金未从应收账款中收回。

据审计人员称,在一个案例中,建设局无理由地注销了一笔金额为360万坚戈的预付款,给了“亚洲技术建筑”有限责任公司。承包商还获得了超出政府采购招标文件规定价格的发票付款。

特别是,市政府从“未来”有限责任公司和个人手中购买了188套公寓,金额为35亿坚戈,但据指出,实际支付金额超过了招标条件规定的数额。

委员会得出结论,乌拉尔斯克市政府缺乏内部控制,资产未核算,收入未确认,会计核算流于形式。在某些情况下,由于数据不完整,审计人员无法确定报表的失真程度。

“同样的住房和公用事业部可能因资产和资金未核算而无法获得维修和供暖的足额资金。同时,可能正在为已属于自有资产但未入账的设施超额付款。”——审计委员会成员巴特尔詹·哈米杜林解释道。

他还举例:住房和公用事业部在‘补贴’项目中未反映从拨给客运公司的86亿坚戈中划出的34亿坚戈。结果,补贴总额几乎被少报了一半。

“既然这笔金额未在收入中反映,住房和公用事业部就没有资金用于支付补贴。一月份市政府需要支付这笔钱——但报表上没有。可能会出现危急情况。”——哈米杜林补充道。

据审计委员会成员称,在编制综合报表中起主导作用的是市财政局

“正是该局接收各部门的报表,进行核查并编制综合数据。该局有责任向领导、议员和市民提供可靠信息。”——哈米杜林指出。

然而,正如审计报告中所确认的,财政局并未对报告进行核查,而只是机械地将它们汇总成一个文件。该局领导向审计人员声称,数据的真实性责任在于各部门负责人

结果,市政府的年度报表未能反映该市真实的财政状况。审计人员向领导指出,内部控制缺失,关键决策缺乏足够法律和经济依据。

近期,乌拉尔斯克市政府和市议会必须审议2026年市预算草案。然而,专家指出,基于失真数据的规划可能导致重蹈覆辙。

记者向市议员们提问,他们是否了解审计结果,以及是否打算推动调查。

据现有信息,大多数议员尚未收到审计委员会的报告。市议会主席吉纳亚特·卡利耶夫未接听记者电话。预算与住房和公用事业委员会主任阿斯兰别克·阿米诺夫表示,他打算研究该报告,并在其部门最近的会议上提出这个问题。