在阿斯塔纳的AgriTek展会上，举办了一场关于农业无人机在哈萨克斯坦农业中的应用的小组讨论会，参会方包括农业部、企业和行业组织。政府与市场讨论了透明的规则和扶持措施。在该国雄心勃勃的计划背景下，ФБРК编辑部认为有必要提醒大家，这些规则在实践中究竟是如何运作的。
AGRITEK 展会
在阿斯塔纳的国际AgriTek展会上，举行了一场主题为“农业无人机：农业的未来与政府监管”的小组讨论会。圆桌会议的参与者包括农业部代表、Skyworker academy培训中心、“KazAgroFinance”股份公司、Freedom Insurance保险公司以及农业无人机市场的参与者。
讨论围绕实用且紧迫的议题展开：无人机使用的监管、安全操作、行业基础设施以及国家扶持措施。会议组织者将政府与市场之间的公开对话称为“在形成行业稳定透明发展过程中扮演重要角色”。
这个表述准确且本质上正确，因为正是在政府扮演的不是监管者、而是购买者的那部分行业中，透明度仍然是关键短板。
3.68亿坚戈与27架待修无人机
我们认为，考虑到国家充满希望的规划，回顾已有的经验是合适的。例如，2024年，农业部采购了46架农业无人机，单价800万坚戈——总计3.68亿坚戈。
截至2025年底，46架无人机中有27架（即几乎59%的机队）在没有任何解释的情况下处于“保修维修”状态。
有趣的是，据ФБРК编辑部查明，这46架无人机并非通过农工综合体的计划支出采购，而是来自拨给蝗虫防治的预算资金结余。无人机的供应商是“Sunkar Eavision International LLP”有限责任公司——一家根据农业部与中国公司Eavision签署的备忘录成立的哈中合资企业。
顺便提一下，这起无人机事件至今未得到公开审查——既无内部调查，也无官方解释。然而，该部门非但没有对同一批无人机机队进行监管和检查，反而专注于“维护声誉”，仿佛损害声誉的不是自身的失误，而是仅仅记录这些失误的记者。
农药、关联与闭环
农业无人机只是更宏大图景的一部分。去年，ФБРК编辑部还研究了这些无人机本应使用的抗蝗虫农药的供应市场。对政府采购合同的分析显示，2024年超过4.4亿坚戈的资金被分配给了形式上独立的公司，而这些公司的负责人和创始人均通过“农药”有限责任公司相互关联。
该市场的竞争更像是一种摆设：名称不同，但人员相同。
这些制剂的质量是另一个问题。据ФБРК编辑部在行业内的消息源称，正是来自主要供应商的农药质量不达标，导致农业部的“单一执行人”体系实验失败——承包方在使用低效化学品时拒绝承担结果责任。这次失败从未被公开承认。
据同一消息源称，为全面分析农药成分而采购现代化实验室的尝试，据称导致前相关部门负责人失去了职位。
对话与其背景
回到AgriTek小组讨论会：关于农业无人机透明运作规则和安全操作的讨论无疑是有必要的。
问题在于别处。作为监管者的政府和作为购买者的政府，目前是两个不同的政府。前者在行业论坛上谈论透明度。后者用预算结余采购设备，将超过一半的机队送去保修维修，不记录飞行小时数，而且，从各方面来看，也无法解释价值超过2亿坚戈的国有财产究竟位于何处。
公开对话是有益的，但前提是对话双方都诚实。
