ФБРК编辑部连续第三年分析哈萨克斯坦各地区的 杀虫剂 情况,始终遭遇地方当局的强烈抵制。与官员打交道的累积经验促使我们以使用氯氰菊酯的阿克莫拉州为例,详细剖析系统性问题:官方文件中有关药物安全性的矛盾数据,以及当局不愿就居民健康问题进行建设性对话的态度。
当局的标准辩解
每当我们发布关于杀虫的文章,ФБРК编辑部都会收到地方执行机构几乎相同的反驳。其论证手法千篇一律,归结为以下三点。
第一点论据:药物是安全的,因为它们在国家登记簿中正式注册。然而,官员们完全不了解农业认证与城市环境应用之间的区别。农业部对药物的注册并未授权将其用于人们紧邻处理区域的城市。
第二点论据:溶液是在专家在场的情况下严格按照所有说明配制的。公众代表不被允许参与配制过程,而监管质量也令人严重质疑。在哈萨克斯坦的现实情况下,此类程序远未达到理想的操作规程标准。
第三点论据——最为荒谬:处理之后没有中毒投诉。这无视了本国医疗系统的真实状况,其中医生不具备诊断化学药物中毒的能力。人们远非总会去医院,即使去了,也只是被当作过敏或支气管炎治疗,而未曾想到是农药影响。那句“不见尸体,不立案”的原则在这里并不适用。
官方文件中的混乱
然而,与地方当局的表面争论之下隐藏着一个更为严重的问题。我们以阿克莫拉州使用的25%氯氰菊酯为例来剖析。该药物在官方来源中显示出灾难性的矛盾——这是大多数杀虫剂的典型情况。
公开来源引用国际研究指出了严重风险:摄入时属于3级危害,但通过气溶胶吸入时则为2级危害(高危害!)。其中还包含对蜜蜂和水生生物的高毒性警告,并带有H410标记 (对水生生物毒性极高,具有长期持续影响)。
药物销售商则强调较温和的 表述——“对人体为3级危害”,对其吸入风险和生态危害却避而不谈。
但最令人愤慨的是在欧亚经济联盟国家注册证书统一登记簿 中的情况。2022年的证书中,该药物同时被划为3级和4级危害——文件编制者显然无法确定其分类。2015年的文件则更加荒谬:其中竟然列出了三个危害等级——2级、3级和4级。
最大容许浓度标准也截然不同:公开来源指出为0.5毫克/立方米,而2015年的国家登记簿中则为严格十倍:0.05毫克/立方米。要么这些年来药物已变得危险得多,要么就是在计算中犯了严重错误。
实际应用中的问题
另一个复杂之处在于,根据国际数据,大多数使用的药物属于有害和特别有害的物质,其中一些在美国和欧盟国家已被完全禁止。ФБРК编辑部已多次报道氯氰菊酯对人体健康的负面影响——详细信息可在此 链接中找到。
然而,在严格受控的条件下,若正确使用并合理稀释,它们可被归类为“中度危险”。问题在于,这样的条件需要极高的操作人员技能和近乎实验室的精确度。但在哈萨克斯坦公共事业部门的现实中,此类标准是无法达到且永远不会被遵守的。然而,正是这个最低的危害等级被冷嘲热讽地列在国家认证登记簿中,制造出一种安全的假象。
问题的死循环
在官方文件如此混乱的情况下,不可能要求记者和公民清楚理解风险。使用的究竟是国家登记簿中同一份文件所列的4级“低危害”药物,还是2级“高危害”药物?如果文件流转中存在如此混乱,又该如何应对居民农药中毒问题?
地方官员确实可能确信药物的安全性——他们盲目依赖登记簿的数据。然而,类似作用机制的药物在发达国家已被正式禁止,但根据欧亚经济联盟的登记簿,却在哈萨克斯坦畅通无阻地被批准使用。难道这个登记簿已经如此失控,以至于任何供应商都可以往里面塞进任何“有害物质”,而没人关心后果吗?
我们的立场
ФБРК编辑部明白,我们无力对抗欧亚经济联盟的登记簿。但我们不打算放弃,并将继续分析各地区使用的药物,并无情地告知公众潜在风险。如果我们的材料能帮助哪怕一个人在杀虫期间采取预防措施——我们的工作就没有白费。
人的健康比官僚便利和预算节省更重要。在城市环境中建立透明的化学物质使用监管体系之前,公民必须自己关心自身安全。
未完待续...
Фонд-бюро расследования коррупции