Жоғары аудиторлық палатасы (ЖАП) ауыл шаруашылығы саласындағы тексеру нәтижелерін ұсынды.
ORDA мәліметі бойынша, ведомство төрағасы Әлихан Смайылов мемлекеттік қолдаудың тиімділігін төмендететін жүйелі проблемаларды атап өтті, бұған айтарлықтай бюджеттік шығыстарға қарамастан қол жеткізілді.
«Бес жыл ішінде бюджеттен субсидиялауға шамамен екі трлн теңге бөлінді. Алайда бірқатар жүйелі проблемалар олардың шектеулі әсеріне себеп болды. Біріншіден: стратегиялық жоспарлаудың кемшіліктері және саланы дамытудағы сабақтастықтың болмауы. Соңғы 10 жыл ішінде ауыл шаруашылығы министрлігі бірнеше бағдарламалық құжат қабылдады. Ал олардың көпшілігі логикалық аяғына дейін жеткізілмеді», — деді Смайылов.
Ол басымдықтардың жиі өзгеруі тиімді мемлекеттік қолдау жүйесін құруға кедергі келтіретінін, ал бұрмаланған статистикалық деректер нақты бағдарлар белгілеуге мүмкіндік бермейтінін атап өтті. Сонымен қатар Смайылов субсидиялау жүйесінің жетілмегендігіне назар аударды.
«Субсидиялардың түрлері мен бағыттары үнемі өзгеріп отырады. Оларды ұсыну механизмі де іске асыру барысында өзгерді. Тек бес жыл ішінде 70-тен астам өзгеріс енгізілді. Жекелеген жағдайларда ережелер кешіктіріліп қабылданды. Бес жылдан астам уақыт өтті, ал отандық ауыл шаруашылығы өнімдерін өңдеу үлесін, ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарды арттыруды субсидиялау ережелері әлі күнге дейін жоқ», - делінген хабарламада.
Ол субсидиялаудың нақты басымдықтарының жоқтығын атап өтті, соның салдарынан осы саладағы көптеген бағыттарға бюджет қаражаты шашырап кетеді. Оның сөзінше, 17 бағыт бойынша 67 түрлі субсидия ұсынылады, алайда олардың тиімділігі шамалы болып қалуда.
«Сарапшылардың бағалауы бойынша, субсидиялау қажеттіліктері жалпы алғанда екі есеге аз қаржыландырылған. Сондай-ақ фермерлерге субсидия төлеуге арналған өтінімдердің көпшілігінің орындалуын ұзақ күтуге тура келеді. Мұның бәрі субсидия алғанға дейін немесе алғаннан кейін қызметін тоқтатқан 2,5 мыңнан астам субъектіге 5 млрд теңге субсидия төлеуге әкелді. 5,4 млрд теңгеге субсидия алған үш мыңға жуық алушы АӨК субъектілері болып табылмады», - деп қосты ЖАП басшысы.
Сонымен қатар, Әлихан Смайылов Gosagro.kz ақпараттық жүйесін сынға алды, оның айтуынша, бұл жүйе субсидиялардың негізді бөлінуіне толыққанды бақылауды қамтамасыз етпейді.
«Аудит анықтаған бұзушылықтардың едәуір бөлігін болдырмауға болар еді. Ол үшін тиісті форматтық-логикалық бақылауды қосып, басқа мемлекеттік дерекқорлармен интеграцияны кеңейту керек. Алайда біз субсидиялау шарттарына сәйкес келмейтін субъектілерге субсидия төлеу фактілерін, сондай-ақ қосарланған және асыра субсидиялау фактілерін констатациялауға мәжбүрміз», - деп атап өтті ол.
Алайда ЖАП-тың қорытындыларымен Мәжілістің Ауыл шаруашылығы комитеті келіспеді. Депутат Серік Егізбаев олардың кейбірін дұрыс емес деп атады.
«Субсидиялар жұмсалған шығындардың өтемақысы ретінде төленеді. Ережелер шаруашылықтың көлеміне қарамастан барлығына бірдей. Кім шығын шегеді, сол субсидия алады. Сондай-ақ құс етін өндіруді субсидиялаудың тиімсіздігі туралы қорытынды да сұрақ тудырады. Біз осы саладағы ішкі нарықтағы өндірістің 50% алатын компанияның қызметін талдадық. Мемлекеттік қолдау шараларының арқасында бұл компания соңғы бес жылда құс етін өндіру көлемін 29 мың тоннадан 160 мың тоннаға дейін арттырды. Сонымен қатар бюджетке төленген салықтардың және өндіріске салынған инвестициялардың жалпы сомасы алынған субсидиялар сомасынан төрт есеге жуық асып түсті», - деп сұрақ қойды мәжілісмен.
Қорытындылай келе, Егізбаев ЖАП-қа ауыл шаруашылығында жұмыс тәжірибесі бар мамандарды тексерулерге тартуды ұсынды.
Естеріңізге сала кетейік, қараша айының басында Алматы облысында ұсталды «Шаңырақ» қоғамдық бірлестігінің жетекшісі Алмазбек Садырбай. Ол Балқаш, Еңбекшіқазақ, Кеген, Райымбек және Ұйғыр аудандарында ұсақ малдың аналық басын ұрықтандыруға, сондай-ақ жем-шөп шығындарын өтеуге субсидияларды заңсыз алу үшін жалған ауыл шаруашылығы кооперативтерін құрды деген күдікке ілінді.