Мемлекеттік реттеу саласы тіркелмеген дәрілік заттардың бағасын қамтымайды, бұл сатушылардың зауыт-өндіруші бағасынан 2000% - ға дейін үстеме баға белгілеуіне әкелді.
Бұл туралы денсаулық сақтау министрлігі мен оған бағынысты ұйымдардың азаматтарды дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету бөлігіндегі тиімділік аудитінің қорытындысы бойынша өткен отырыста Жоғары аудиторлық палатасының (ЖАП) төрағасы Әлихан Смайылов мәлімдеді.
Ведомствоның баспасөз қызметінің деректеріне сәйкес, ЖАП мүшесі Тілеген Кәскен аудит фармацевтикалық өнімдердің айналымы саласында 36 кемшілікті анықтағанын хабарлады. Олар отандық тауар өндірушілерді мемлекеттік қолдау шараларына, баға белгілеуге, сатып алу және логистика процестеріне, сондай-ақ дәрі-дәрмектердің қауіпсіздігін тексеру мен бағалауға қатысты.
«Қолдау шаралары отандық фармөндірісті дамытудың басым бағыттарын есепке алмай және локализация деңгейіне қарамастан көрсетіледі. Дәрі-дәрмек шығару кезінде қазақстандық шикізат іс жүзінде пайдаланылмайды, ал әкелінетін компоненттердің сапасына қойылатын талаптар белгіленбеген», - делінген хабарламада.
Белгілі болғандай, отандық дәрі-дәрмектер мен медициналық бұйымдардың қазақстандық нарықтағы үлесі 20% - дан аспайды. 2023 жылғы сату қорытындысы бойынша бұл үлес одан да аз - 18%.
Сонымен қатар, елдегі бағаларды мемлекеттік реттеу тиісті дәрежеде жүзеге асырылмайтыны, бұл препараттардың құнын зауыт-өндіруші бағасынан 172% - ға дейін арттыруға мүмкіндік беретіні атап өтілді.
«Шектік бағаларды қалыптастыру әдістемесі денсаулық сақтау министрлігімен бағаны жүздеген пайызға көтеруге болатындай етіп әзірленген. Жалпы дұрыс емес баға белгілеу жүріп жатыр. Неліктен салыстырмалы елдерде баға анализі жүргізілмейді? Қазір барлық баға белгілеу зауыт-өндірушінің деректеріне негізделген. Бұл дұрыс емес тәсіл», – деді Әлихан Смайылов.
Өз кезегінде Денсаулық сақтау министрі Ақмарал Әлназарова осы бағыттағы ұсынымдарды ескере отырып, тиісті жұмыс жүргізілетінін атап өтті.
«Баға белгілеуге қатысты сұрақтар жеткілікті. Оның ашықтығы мен объективтілігіне қатысты. Баға белгілеу көтерме-бөлшек сегмент үшін де, ТМККК (тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі) және МӘМС (міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру) шеңберіндегі сатып алулар бөлігінде де сұрақтар туғызады. ЖАП нәтижелеріне қатысты, 6,5 мыңнан астам препарат бүгінде барлық баға бойынша тексерілетін болады. Жұмыс тобы құрылды. Оларды іріктеуге де сұрақтар бар. Менің ойымша, жыл соңына дейін біз ТМККК және МӘМС шеңберінде де, көтерме-бөлшек сегментінде де белгіленген бағалардың барлық спектрін қайта қараймыз», – деді Ақмарал Әлназарова.
Басқалармен қатар, аудит «СК-Фармация» ЖШС кейбір дәрі-дәрмектер мен медициналық бұйымдарды 40%-365% - ға жоғары бағамен сатып алғанын анықтады, бұл 8 млрд теңгеден астамды құрайды.
Сонымен қатар, сатып алу процедураларын жүргізу кезінде компания тіркелген аналогтары бар болса да 3 млрд теңгеге дәрі-дәрмек сатып алған, сондай-ақ расталған сертификаттарсыз 182 млрд теңгеден астамға сатып алған.
ЖАП деректері бойынша, дәрі-дәрмектерді сақтау нарығының монополиялануы және «СК-Фармацияның» меншікті логистикалық инфрақұрылымының болмауы логистикалық шығындардың 1,5 есе өсуіне ықпал етті: 2022 жылдан 2024 жылға дейін – 6,8 млрд теңгеден 10,2 млрд теңгеге дейін.
Сонымен қатар, ЖАП-та Ақмола, Атырау, Қызылорда және Маңғыстау облыстарының денсаулық сақтау ұйымдары үшін дәрі-дәрмектер мен медициналық бұйымдарды сақтауға арналған жедел қоймалардың болмауы да логистикалық шығындарды арттыратынын және ТЖ кезеңінде дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етуге кері әсер етуі мүмкін екенін атап өтті.
Жалпы аудиторлар 3,7 млрд теңгеге бұзушылықтар анықтады, оның ішінде:
- қаржылық бұзушылықтар – 538 млн теңге;
- тиімсіз жоспарлау – 2,8 млрд теңге;
- активтерді тиімсіз пайдалану – 385 млн теңге;
- бюджеттің ықтимал шығындары – 21,7 млрд теңге.
Қорытындыда аудит жүргізуге кедергі келтіргені үшін медициналық және фармацевтикалық бақылау комитетінің басшысы әкімшілік жауапкершілікке тартылғаны хабарланады. Материалдар құқық қорғау органдарына жіберілді.