Бүгінгі таңда Қазақстанда Ресей мен Беларусьтан автокөлік компанияларының едәуір ағымы байқалады, олар Ресейге қарсы санкцияларға байланысты Еуропа бағытында жұмысын жалғастыру үшін айналма жолдар іздеуге мәжбүр.
Бұл жағдай отандық көлік-логистика саласының дамуына оң әсер етуі керек болғанымен, іс жүзінде жағдай басқаша.
ФБРК редакциясы осы мәселені толығырақ түсінуді ұйғарды.
2022 жылдың сәуірінде Еуропалық Одақ (ЕО) ресейлік автокөлік компанияларының Еуропа аумағындағы қызметіне тыйым салды, бұл оларды Қазақстандағы айналма жолдарды іздеуге мәжбүр етті.
Forbes жазғандай, Ресейге қарсы санкциялар енгізілгенге дейін Еуропа бағытында РФ-ның шамамен 3100 компаниясы жұмыс істеді, олардың жалпы саны 45 мың автопойыз және 70 мыңнан астам қызметкері болды.
Халықаралық автомобиль тасымалдаушылары қауымдастығының (ХАТҚ) есептеулері бойынша, ресейлік жүк көлігі жүргізушілерінің кірісі жылына €2,5–2,7 млрд (1,3-1,4 трлн теңге) құрап, Ресей бюджетіне 40–45 млрд рубль (200-225 млрд теңге) мөлшерінде төлемдерді қамтамасыз етті.
Ресейлік автокөлік тасымалдаушылары ЕО-да жұмыс істеуге тыйым салуға байланысты өз бизнесінің едәуір бөлігін жоғалтқаны сөзсіз.
Өз кезегінде, Ресейдің серіктес елдері, оның ішінде Қазақстан, тыйым салудан экономикалық пайда көре алар еді, өйткені олардың компаниялары Ресей мен ЕО арасындағы халықаралық тасымал нарығының бір бөлігін алатын еді.
Алайда іс жүзінде жағдай мүлдем басқаша.
Бізге белгілі болғандай, бүгінде шетелдік релокант компаниялар арасында, бұл көбінесе Ресей мен Беларусь компаниялары, шетел капиталының қатысуымен заңды тұлға - бірлескен кәсіпорындар (БК) құру тәжірибесі бар.
Айта кету керек, мұндай кәсіпорындар көбінесе салық демалыстарына немесе пайдаға салынатын салықтың төмендетілген мөлшерлемелеріне үміткер бола алады, тіркеу мен лицензия алудың қарапайым және жылдам процестеріне қол жеткізе алады, тіпті порттарды, терминалдар мен логистикалық орталықтарды пайдалануда артықшылықтарға ие бола алады.
Сонымен қатар, бірлескен автокөлік компаниялары өз көліктерін Қазақстанда жиі тіркейді, бұл оларға «ақ нөмірлер» деп аталатындарды алуға немесе басқаша айтқанда, шетелдік компанияларға қатысты болуы мүмкін шектеулерді болдырмай, қызметті жүзеге асыруға мүмкіндік береді.
Сонымен қатар, көлік құралдарының жекелеген түрлерін мемлекеттік тіркеу және есепке алу қағидаларына сәйкес, шетелдік қатысуы бар заңды тұлғаларға тиесілі автомобильдерге тек «сары нөмірлер» берілетінін атап өтеміз.
Сондай-ақ, «Автомобиль көлігі туралы» Заңға сәйкес, шетелдік мемлекеттің аумағында тіркелген, бірақ Қазақстанда уақытша мемлекеттік есепте тұрған автомобильдерге халықаралық жүк тасымалы бойынша кәсіпкерлік қызметпен айналысуға тыйым салынған.
Шетелдік компаниялардың жергілікті жағдайларға бейімделудің кез келген тәсілдерін іздеуі таңқаларлық емес, алайда бұл ұмтылыстар қазақстандық компаниялардың мүдделерін ешқашан ескермейді.
Ресейге қарсы санкциялардың енгізілуімен ЕО-дағы қазақстандық тасымалдаушыларға сұраныс өскенімен, нарықта шетелдік релокант компаниялардың болуы және елдің көлік-логистикалық әлеуетін жүзеге асыру стратегиясының жоқтығы қазақстандық бизнес үшін тең емес жағдайлар жасайды.
Биыл біз Ресей мен Беларусьтің шетелдік халықаралық жүргізушілерге шекараны жапқанын көре алдық.
Қазақстандық көлік құралдарын Беларусьтің шекара қызметі жай ғана кері қайтарды.
Сонда Қазақстанның сауда министрі Арман Шаққалиев мәлімдегендей, тауар қозғалысын шектеу жағдайы «Еуразиялық экономикалық одақтың интеграция шарттарына сәйкес келмейді».
Рас, беларусь тарапы қазақстандық ауыр жүк көліктерін қайтаруды Ресейдің ФҚҚ шекара қызметі «Ресей аумағына өткізуге негіздердің жоқтығына байланысты» жүзеге асыратынына сендіруге асықты.
Бізге белгілі болғандай, Қазақстандағы шетелдік компаниялар бұл кедергілерге тап болған жоқ, яғни қазақстандық нөмірлері бар, бірақ жүргізушісі шетелдік ауыр жүк көлігі ешқандай сұрақсыз өткізілді.
Сонымен қатар, мұндай көлік құралдары автопойызды сканерлеу және транзиттік жүкке толық тексеру жүргізу сияқты қосымша тексерулерден аулақ бола алады, бұл тасымалдау уақытын едәуір үнемдеді.
Сонда жүк иелерінің шекарада кері қайтарылмайтын және өткізу пунктінде ұсталмайтын шетелдік тасымалдаушыны таңдауы таңқаларлық емес.
Сондай-ақ, шетелдік компаниялардың Қазақстанға қоныс аударуы шетелдік рұқсат бланкілерінің (ШРБ) тапшылығына әкелгенін атап өткен жөн, бөлу жүйесі бұрын да көптеген сұрақтар тудырған.
______________
Анықтама үшін: Шетелдік рұқсат бланкісі (ШРБ) тасымалдаушыға Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға сәйкес шетелдік мемлекеттің аумағы арқылы жүру құқығын береді.
Естеріңізге сала кетейік, бұрын ФБРК редакциясы ШРБ қайта сату схемалары туралы жазған болатын, ол үшін тұтас бір күндік компаниялар тобы құрылады.
Тіркемені ауыстыру немесе жүкті тиеу-түсіру арқылы халықаралық тасымалдарды реттейтін ережелер кем емес қызықты аспект болып табылады.
Мұндай әдіс бір мемлекеттің тартқышы жүкті шекараға дейін жеткізе алады, онда тіркемені ауыстыру жүреді - басқа тартқыш тіркемені алып, тасымалдауды басқа мемлекетке жалғастырады.
2017 жылдан бастап Қазақстанда тіркемені ауыстыру/жүкті тиеу-түсіру арқылы елге тауар әкелуге тыйым салынған болатын. 2023 жылдың мамырында бұл тыйым жойылды, бұл шетелдік тасымалдаушылардың бәсекеге төтеп бере алмаған отандық компаниялар тарапынан наразылық дауылын тудырды.
Алайда 2023 жылдың қазанында тыйымның күші қайта қалпына келтіріліп, көп ұзамай ол қайта тоқтатылып, алдымен 2024 жылғы 1 қаңтарға дейін, содан кейін 2025 жылғы 1 қаңтарға дейін ұзартылды.
Бұл шешімнің отандық тасымалдаушылардың мүдделерін қаншалықты ескеретіні, әрине, ашық сұрақ.
Сонымен қатар, ЕО-дан Қазақстанға бет алған тауарлардың Ресей арқылы тасымалдау кезінде жай ғана жоғалып кеткен жағдайлар белгілі. Сөз РФ-ға әкелуге тыйым салынған тауарлар туралы да болып отыр.
Ресейге қарсы санкциялар мен оларды Қазақстан арқылы айналып өту әдістеріне байланысты ЕО тарапынан мұқият назар аудару жағдайында, кем дегенде, отандық автокөлік компанияларының мүдделері туралы ойланудың уақыты келген шығар.
<