(18 ақпан 2026 | Дереккөз: ҚР Премьер-Министрінің Парламент Сенаты депутаттарының сауалына жауабы)
Қазақстан Премьер-Министрі Олжас Бектенов Сенат депутаттарының ауылдық округтердің өкілеттіктерін кеңейту және IV деңгейдегі бюджеттерге салық түсімдерін қайта бөлу туралы сауалына жауап жолдады. Құжатта сенаторлардың негізгі ұсыныстары бойынша үкіметтің ұстанымы көрсетілген, олардың бір бөлігі қолдау тапқан, бір бөлігі мерзімінен бұрын немесе орынсыз деп танылған.
АУЫЛДЫҚ ДЕҢГЕЙДЕГІ ӨКІЛДІ ОРГАНДАР
Ауылдық округтер деңгейінде мәслихаттар құру туралы ұсыныс осы кезеңде қолдау таппады. Үкімет қолданыстағы модель бір мандатты округтер бойынша сайланатын мәслихат депутаттары, сондай-ақ жергілікті қоғамдастықтың жиындары мен жиналыстары арқылы азаматтардың қатысуын қамтамасыз ететінін атап өтті.
Мәселе бұрын пысықталған, алайда жергілікті қоғамдастық пен мемлекет арасындағы өзара іс-қимылдың қолданыстағы тетіктерін сақтау туралы шешім қабылданды.
КПН ЖӘНЕ ҚҚС БЕРУ: ҮКІМЕТТІҢ ҰСТАНЫМЫ
Сенаторлар шағын және орта бизнес субъектілерінің корпоративтік табыс салығының (КПН) және қосылған құн салығының (ҚҚС) бір бөлігін IV деңгейдегі бюджеттер деңгейіне беру мүмкіндігін қарастыруды ұсынды.
Жауапта көрсетілгендей, КПН бөлігін беру әкімдер аппараттарының кірістерінің нақты шығыс қажеттіліктерінен айтарлықтай асып кетуіне әкелуі және олардың функцияларын кеңейтуді талап етуі мүмкін. Сонымен қатар, ауылдық әкімшіліктердің мұндай көлемдегі қаражатты басқаруға институционалдық және кадрлық дайындығы жеткіліксіз екені атап өтілді.
ҚҚС беру салықты қайтару тетігіне байланысты фискалдық тәуекелдермен байланысты деп танылды, бұл жекелеген өңірлерде теріс сальдоға әкелуі мүмкін.
Сондай-ақ, үкімет компаниялардың құрылымдық бөлімшелерін ауылдық жерлердегі нақты қызмет орны бойынша міндетті тіркеу идеясын қолдамады, бұл бизнес үшін әкімшілік жүктеменің арту қаупін көрсетті.
АУЫЛ ӘКІМДЕРІНІҢ ФУНКЦИЯЛАРЫ: ӨКІЛЕТТІКТЕРДІ ҚАЙТА ҚАРАУ
Заңнаманы кешенді талдау аясында 17 кодекстің және 100-ден астам заңның ережелері зерттелді. Нәтижесінде ауылдық округтер әкімдеріне жүктелген шамамен 170 функция анықталды.
Басқарудың осы деңгейіне тән емес деп танылған 11 функцияны алып тастау ұсынылды. Олардың ішінде — қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінен босатылған адамдарды жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу, жекелеген әкімшілік құқық бұзушылықтарды қарау және жатқан науқастарды тасымалдауды ұйымдастыру.
Тиісті түзетулер Мәжілісте қаралып жатқан заң жобасына енгізілді.
IV ДЕҢГЕЙДІҢ КІРІС БАЗАСЫ
Үкіметтің деректері бойынша, 2025 жылы ауылдық деңгейдегі бюджеттерге нақты 442,3 млрд теңге түсті, оның ішінде меншікті кірістер 147 млрд теңгені немесе жалпы көлемнің 33,2%-ын құрады.
2026 жылдан бастап ауылдық округтер бюджеттеріне жалпы таралған түрлері бойынша пайдалы қазбаларды өндіру салығы, жер асты сулары мен емдік балшықтар бойынша салық берілді.
Сонымен қатар, жұмыс тобының жұмысы аясында заңды тұлғалардың мүлік салығының 50% дейін (үлесі аудандық мәслихаттың шешімімен айқындалады), сондай-ақ қызметтің жекелеген түрлерімен айналысу құқығы үшін лицензиялық алымды толық көлемде беру пысықталуда. Түзетулер мүдделі мемлекеттік органдармен келісілді, үкіметтің қорытындысы Президент Әкімшілігіне келісуге жіберілді.
Алдын ала есептеулер бойынша, өзгерістер қабылданған жағдайда ауылдық округтер бюджеттеріне қосымша түсімдер шамамен 240 млрд теңгені құрауы мүмкін.
Қаралып жатқан заң жобасына енгізілетін түзетулермен ауылдық округтер бюджеттеріне экологиялық айыппұлдардан түсетін түсімдерді беру ұсынылатыны бөлек атап өтілді.
Сондай-ақ, «Ауыл аманаты» жобасы аясында 2026–2028 жылдарға арналған республикалық бюджетте 450 млрд теңге көзделгені хабарланады.