Құрметті Олжас Абайұлы!
ФБРК Сізге Қазақстандағы ақбөкендерді жаппай алып қою кезінде қалыптасқан теңдессіз жағдайға байланысты ашық хатпен жүгінеді. Бүгінгі күні «популяция санын реттеу» науқаны толық құпиялылық режимінде жүзеге асырылып жатқаны анық, онда қоғамға министрліктің сөзіне сенуге міндетті, бірақ олардың ғылыми негізділігін тексеру мүмкіндігі жоқ үнсіз бақылаушы рөлі берілген.
2025 жылдың шілдесінде Қазақстанда сирек кездесетін дала антилопасын жаппай ату басталды. Бұл шешім әрбір қазақстандыққа қатысты болса да, мемлекеттік органдардың әрекеттері алып қоюдың шынайы себептерін жасыру әрекеттерін көрсетеді.
Ақбөкен – жай ғана жануар емес, ұлттық табиғи мұраның бөлігі, қазақ даласының символдарының бірі. Қызыл кітапқа енген түр ретінде ақбөкендер халықаралық қорғауда, ал Қазақстан оларды сақтау бойынша әлемдік қоғамдастық алдында міндеттемелер көтереді. Табиғи ресурстарды пайдалану туралы кез келген шешім халық атынан және салық төлеушілердің қаражаты есебінен қабылданады, демек біздің мұндай шешімдердің негіздемелерін білуге құқығымыз бар. Бұл құқық демократиялық мемлекеттің іргелі принципі болып табылады.
ФБРК экология және табиғи ресурстар министрлігіне осындай маңызды шешімнің ғылыми негіздемесін ұсыну туралы өтініш жасады. Алайда бізге авторлық құқықтарға байланысты беруден бас тартылды. Басқаша айтқанда, ведомство мемлекеттік мекеме бюджет қаражаты есебінен мемлекеттік тапсырма бойынша орындаған ғылыми жұмыстар кенеттен коммерциялық зияткерлік меншікке айналғанын түсіндірді.
Біз авторлық құқық туралы заң материалдарды ақпараттық мақсатта пайдалануға тікелей жол беретінін түсіндірдік. Сонда экология министрлігі «бұл биологиялық негіздеме ҚҚҚ құжатымен байланысты құжат болғандықтан, ол таратуға жатпайды» деп мәлімдеді.
«ҚҚҚ құжатымен байланысты құжат» деген не? Осы логика бойынша тек құжаттың өзін ғана емес, сонымен байланысты кез келген ақпаратты құпияландыруға болады. Мұндай «байланыстылықтың» шекаралары қайда? Немесе ҚҚҚ-мен байланысты құжаттармен байланысты құжаттармен байланысты құжаттар енді қолжетімсіз болуы керек пе?
Орталық мәселе мынада: биологиялық негіздемеге «қызметтік пайдалану үшін» белгісі негізде қойылды? Министрлік құжаттың тиісті белгімен «Үкімет тапсырмасын орындау шеңберінде әзірленгенін» айтумен ғана шектеліп, құпияландыру себептеріне ешқандай түсініктеме бермеді.
Ал министрлік сілтеме жасайтын дәл осы Қағидаларға сәйкес, таратылуы шектеулі қызметтік ақпарат ретінде тек «таратылуын шектеу қызметтік қажеттіліктен туындайтын мәліметтер» ғана танылуы мүмкін. Ақбөкен популяциясы туралы ғылыми деректерді құпияландыруды қандай қызметтік қажеттілік талап етеді? Зерттеу әдістемесін немесе статистикалық деректерді жариялау мемлекетке қандай зиян келтіруі мүмкін?
Бүгін ұлттық маңызы бар жануарларды алып қою туралы шешімдер құпия түрде қабылданатын жағдай қалыптасып отыр. Құпиялылықтың мақсаты мемлекет мүдделерін қорғау емес, ғылыми базаның әлсіздігін жасыру деген әсер қалыптасады.
Қолжетімділіктен бас тартылғанша, біз шындықты біле алмаймыз. Бірақ Қазақстан азаматтарының ұлттық мұраның тағдыры қандай деректер негізінде шешілетінін түсінуге құқығы бар. Ақбөкен – тек шаруашылық пайдалану объектісі ғана емес, сонымен қатар экожүйенің, мәдени кодтың және елдің халықаралық міндеттемелерінің маңызды бөлігі.
ФБРК Сізден биологиялық негіздемені құпиясыздандыруды тапсыруыңызды өтінеді. Егер бұл сапалы ғылыми жұмыс болса, оны жариялау сенімді және мемлекеттік ұстанымдарды нығайтады. Егер дәлелдемелік база әлсіз болса, онда халық бұл туралы білуі керек.
Шешімдердің ашықтығы – қиямет емес, билік пен қоғам арасындағы сенімнің шарты. Әсіресе экология және елдің болашағы туралы сөз болғанда. Біз Сіздің түсіністігіңізге үміттенеміз және Үкіметтің ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету бойынша конструктивті қадамдарын күтеміз.