(16 февраля 2026 | Источник: пресс-служба Высшей аудиторской палаты РК)
В Казахстане усилили контроль за расходованием бюджетных средств на строительство и ремонт объектов. Изменения внесены в бюджетные правила по рекомендации Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан (ВАП) после проведённого государственного аудита.
Проверка касалась использования целевых трансфертов из Национального фонда за 2019–2021 годы. По её итогам министерству финансов поручили пересмотреть порядок подтверждения выполненных работ и проведения платежей.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ТЕПЕРЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫ
Согласно новым требованиям, при оплате работ по госзакупкам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, государственные учреждения обязаны:
- оформлять электронный счёт к оплате на основании акта выполненных работ, сформированного на веб-портале госзакупок и подписанного ЭЦП руководителя;
- если договор включает проектно-сметную документацию, при оплате после аванса дополнительно предоставлять скан положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы (по ПСД или ТЭО).
Отдельное требование касается финального расчёта: подрядчик получит окончательный платёж только после завершения всех работ и предоставления в орган казначейства акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с законодательством.
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ДЛЯ СТАРЫХ ДОГОВОРОВ
По договорам, зарегистрированным до 1 января 2025 года, остатки средств на контрольном счёте казначейства перечисляются генеральному подрядчику только после ввода объекта в эксплуатацию. К платёжному поручению необходимо приложить соответствующий акт.
Также уточнён перечень документов для подтверждения платежей:
- по товарам — счёт-фактура или график лизинговых платежей;
- по работам и услугам — акт выполненных работ или оказанных услуг (если такие акты предусмотрены).
Все документы должны быть подписаны ЭЦП поставщика. При подаче на бумаге требуется подпись уполномоченного руководителя и гербовая печать учреждения.
НОВЫЕ ПРОЦЕДУРЫ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ
С 2026 года вступили в силу Процедуры казначейского исполнения бюджета, утверждённые приказом министра финансов от 27 июня 2025 года. В них закреплены аналогичные требования к подтверждающим документам и порядку проведения платежей.
Таким образом, как следует из описанных требований, бюджетные средства по строительным контрактам перечисляются только при наличии подтверждённых и оформленных в соответствии с законодательством документов.
ЗАЧЕМ ВНЕСЛИ ИЗМЕНЕНИЯ
Как следует из материалов ВАП, поправки направлены на снижение риска необоснованных выплат и нарушений при строительстве и ремонте. Новые правила увязывают оплату напрямую с подтверждением фактически выполненных работ и вводом объекта в эксплуатацию.