國會議員們在議會一讀通過了《哈薩克斯坦共和國總統法》草案。該文件旨在系統化關於總統地位的規範,提議引入副總統制度,並根據更新後的憲法明確國家元首的職權。
法案草案的內容
該法律草案由司法部長葉爾蘭·薩爾森巴耶夫提交。他表示,該文件落實了新的國家權力憲政架構。
法案草案包含八章和43條。第一章明確了哈薩克斯坦共和國總統的地位、就職程序、任期以及與擔任國家元首相關的限制。
此外,該文件還釐清了有關總統選舉、宣誓就職以及任期(考慮到取消提前選舉制度)的規定。
據部長稱,草案保留了2022年通過的修正案。這涉及單一七年總統任期、總統的無黨派身份以及對其近親的限制。
文件確立了哪些職權
第二章規定了總統在內政和外交政策領域,以及與庫魯爾泰(國家代表機構)、政府和其他國家機構互動方面的職權。
首次以單獨條款提議確立總統對哈薩克斯坦人民委員會的職權。國家元首將能夠批准該機構的組成名稱並構建其組織基礎設施。
此外,法案草案還引入了一項關於總統對人權事務專員職權的獨立規範。根據該文件,總統任命監察員並聽取其年度報告。
副總統制度將如何運作
法案草案的關鍵創新之一,是提議引入哈薩克斯坦共和國副總統制度。該機制旨在確保國家治理體系的穩定性和最高權力機構工作的連續性。
根據法律草案,副總統由總統任命,並需獲得庫魯爾泰的同意。同時還提議為候選人設定資格要求、終止職權的理由以及與最高官員地位類似的限制。
副總統的主要職能將是根據總統的委託,在與國家機構互動時代表總統。同時,其職權的詳細規定將由總統的法令決定。
副總統的活動將由總統府提供支援。
哪些變革涉及權力體系
第四章規定,在憲法規定的情況下,總統可以發布具有憲法性法律或法律效力的命令。具體而言,這涉及因庫魯爾泰提前終止職權而臨時缺位的情況。
第5至7章涉及國家權力的制度穩定性、確保總統的活動以及前總統的地位等問題。該文件指出,這些規範已根據更新後的憲法進行了調整。
該文件的重要性
該法案草案系統整合了此前由憲法和立法個別條款規定的規範。此外,該文件還確立了新的國家機構以及總統與其他權力機構之間的互動機制。
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