哈薩克斯坦社會長期討論的透明度要求，現將在基本法層級得到確立。新憲法規定非營利組織（NPO）有義務揭露關於外國資助的完整資訊——包括資金流向與資產數據。此規範涵蓋來自外國政府、國際組織、外國法人與自然人，以及無國籍人士的款項。
具體改變何在
迄今為止，哈薩克斯坦一直設有外國資助接受者登記冊，但根據議員評估，其內容僅涵蓋有限的資訊量。
根據國家收入委員會（КГД）數據，2025年下半年，外國資助提供給了155名自然人與法人。資金總額（包括貨幣資產及其他財產）超過120億堅戈。
作為對比，同年前半年，獲得外國支持的實體有186個。然而，關於金額、資金來源及支出用途的數據並未公開。
新的憲法規範要求揭露完整圖景：不僅要公佈收到的資金，也須公佈用其購置的資產。這與先前的制度有根本差異，先前僅記錄獲得外國資助的事實，卻未記錄其具體內容。
此規範的由來
非營利部門的外國資助議題在哈薩克斯坦已討論多年。2025年底，哈薩克斯坦人民黨（НПК）黨團領袖馬赫拉姆·馬赫拉莫夫提出議員質詢，要求文化與資訊部長艾達·巴拉耶娃揭露流入社會組織與媒體的外國資金來源與規模。
該質詢特別描述了一種所謂二次贈款的機制：資金先流入外國組織的分支機構，然後在國內重新分配——到了最終受益者層級時，其來源實際上已消失在公共監督的視野之外。
與此同時，公共領域也出現了關於此類資金規模的數據。據多家媒體評估，流入哈薩克斯坦社會與媒體領域的外國資金總額每年可能達到約6000萬美元。被點名的大型捐助者包括美國國際開發署（USAID），其在過去十年間以贈款形式向哈薩克斯坦提供了超過1.5億美元。
此規範如何納入憲法
該透明度要求被載入憲法體制基礎章節——即文件中界定國家結構基本原則的部分。這意味著揭露外國資助數據的義務具有憲法義務的性質，而非較易修改或規避的行業法規。
同時，憲法並未禁止非營利組織接收外國資助。重點在於透明度：公民將能夠自行評估各基金會的活動，並在掌握其資金來源數據的基礎上形成自己的立場。