2021年，News Price 發表了關於在時任主席包爾詹·坎金領導下的「Shymkent社會企業公司」(АО «СПК Shymkent»)的調查報導。記者揭露了國營的社會企業公司如何不致力於地方發展，反而增加了哈薩克的外債，並透過涉及預算資金、土地以及家族企業同步成長的計畫中飽私囊。
FBRK編輯部按原文刊載，保留作者的原拼寫和標點符號。
在哈薩克每個州級中心或直轄市中，都有一家股份公司，其百分之百的創始人是當地執行機關——州或市的市政府。這些組織被稱為「社會企業公司」，並有相應的名稱——「阿斯塔納社會企業公司」(АО «СПК «Astana»)、「奇姆肯特社會企業公司」(АО «СПК «Shymkent») 等。
最初，在創建這些組織時，設想其使命是協助地區社會企業的發展，並在季節性價格上漲期間穩定食品價格。然而，如同哈薩克常見的情況一樣，好的構想被傳統的實施方式所破壞，如今，社會企業公司已設法涉足任何領域，甚至參與了形成外債的過程。
例如，截至2020年初，「奇姆肯特社會企業公司」在哈薩克外債結構中的份額為115億堅戈，其中20億僅為利息。如果時任市長加比杜拉·阿布德拉希莫夫不是個揮霍無度的人，並且沒有把預算當作自己的口袋，這些利息本可以避免。
至於在食品價格上漲時穩定物價方面，社會企業公司建立的穩定基金和以低價「拋售」產品上架的機制，實際上只在讓其領導層以及與穩定基金形成有關的人員致富方面有效。
要確信這一點，只需在Google搜尋「社會企業公司 穩定基金 刑事案件」，便會獲得超過6000條結果。在這些結果中，完全可以窺見負責穩定基金者被定罪的金額——普通公民即使活上兩輩子也賺不到這麼多錢。
「奇姆肯特社會企業公司」(АО «СПК «SHYMKENT»)
在社會企業公司中，形成哈薩克外債的領頭羊是「奇姆肯特社會企業公司」。2019年，共和國預算執行審計委員會發現市政府工作中存在巨大違規，其中20億堅戈是財務違規 ，超過100億是無效規劃。
當時，「奇姆肯特社會企業公司」在市政府擔保下，發行債券以實施國家住房建設計畫「7-20-25」，金額為100億堅戈 （約2350萬美元）。而且，他們未通知財政部，並以年利率9.75%發行債券，而非國家計畫通常規定的0.25%。因此，奇姆肯特居民被迫為預算承擔了20億堅戈 （約470萬美元）的債務。
時任（截至2021年——FBRK編輯註）「奇姆肯特社會企業公司」董事會主席包爾詹·坎金承諾，他所領導的公司將在其他社會企業公司中成為財務報告的領導者。
這不難理解，坎金本人是經濟學學士、工商管理碩士「Master of Business Administration」，非常擅長在財務報告中玩弄數字。例如，在社會企業公司2019年的財務報告中顯示，該公司當年通過出售固定資產（直接參與生產活動並使用超過1年的資產）獲得37億堅戈，儘管在同一份報告的「資產負債表」部分中可以看到，年初該股份公司的固定資產總額僅為1100萬堅戈。
根據法律及會計準則和規定，該公司無權出售金額遠超過報告期初餘額的資產；即使這些資產是在報告期內出現並被確認為固定資產，也必須在生產活動中使用超過1年。這是一個典型的「魚與熊掌不可兼得」的情況。
「奇姆肯特社會企業公司」及其領導人包爾詹·坎金不斷試圖虛張聲勢，強裝鎮定，並宣稱他們多麼有效率，但數字通常說明相反的情況。例如，為了從預算中獲得14.67億堅戈 （近350萬美元）而無需競標，社會企業公司只需宣布發行股票，然後市政府作為唯一股東，通過決議將這筆資金直接從市預算轉到該股份公司的賬戶。
在「奇姆肯特社會企業公司」的網站上寫道：「『奇姆肯特』社會企業公司是一個區域發展機構，旨在刺激地區經濟活動，包括通過吸引投資，並充當形成具有競爭力的永續生產的催化劑」。然而，如果社會企業公司不隱瞞其計劃，按照這些計劃，他們以地籍價值拿走土地，然後以市場價值出售，那麼還有什麼競爭力可言？
而且，社會企業公司獲取土地的方式絕非具有競爭力，而是沿用同一套老舊的支付自己所發行股份的方案。因此，由奇姆肯特市市長作為唯一股東決議，將價值7050萬堅戈（約16.7萬美元）的資產——賽馬場的建築物和構築物——作為支付「奇姆肯特社會企業公司」股份的對價，轉讓給他們。這些資產原屬於「奇姆肯特市民族及馬術運動綜合體育俱樂部」國營機構的資產負債表。
今年年初，圍繞這塊土地已經爆發爭議，當地居民反對在賽馬場舊址上建造豪華住宅區。市長穆拉特·艾特諾夫當時保證說：「我們討價還價了。我們激烈地討價還價。他們想免費獲得賽馬場。談判很激烈」。然而，這位全國第三大城市的市長始終沒有說明誰將從這次談判中獲益，但從社會企業公司的計劃來看，絕非民眾。
任何計劃，如果改編一句名言，都有其名字。在我們這個案例中，那就是：
坎金·包爾詹·托克博拉托維奇 (Канкин Бауржан Токболатович) – 1987年6月23日出生於巴甫洛達爾州，曾在巴甫洛達爾市和蘇萊曼·德米雷爾大學學習。現任（截至2021年——FBRK編輯註）「奇姆肯特」國有社會企業公司董事會主席、奇姆肯特市鐵人三項聯合會主席，以及奇姆肯特自行車運動聯合會分會的首任負責人。
曾在「Deloitte」有限責任公司、「Темірбанк」股份公司、「Arcelor Mittal Темиртау」股份公司、「哈薩克發展銀行」股份公司擔任不同職位，在「Union Bancaire Privee」（瑞士日內瓦）擔任顧問，以及擔任「阿斯塔納國際金融中心管理局」股份公司資產管理服務市場發展部副主任。
從2016年11月到2019年1月，擔任「Astana」國有社會企業公司董事會第一副主席。
坎金經常在他的社交媒體動態中提到，在招聘時他優先考慮本地候選人，但與此同時，「團隊遷移」的痕跡仍然顯而易見：
- 拉蘇爾·伊利姆巴耶夫 – 「奇姆肯特社會企業公司」董事會副主席 （截至2021年——FBRK編輯註），巧合地曾在阿斯塔納工作過，與董事會主席坎金本人同期。這是他的 Facebook 頁面。
- 別克博拉特·卡伊爾別科夫 – 「奇姆肯特社會企業公司」董事會副主席 （截至2021年——FBRK編輯註），因奇怪的巧合，出生並成長於巴甫洛達爾。自2017年起，與伊利姆巴耶夫一樣，他在「阿斯塔納會議局」工作——該組織隸屬於市政府，並與「Astana」社會企業公司積極合作。想進一步了解他的人可以看看：他的 Facebook 和 VK 頁面。
- 里納特·薩爾梅諾夫 – 主席顧問 （截至2021年——FBRK編輯註）。同樣出於奇怪的巧合，他與主席本人一樣出生在埃基巴斯圖茲。這是他的 Facebook、Odnoklassniki 和 Twitter 頁面。
家族企業
伴隨著包爾詹·坎金的職業晉升和活動地域的變遷，他的家族企業也發生了一些變化。如果他弟弟的唯一一家有限責任公司「ТОКАЙ GROUP」的這些變化不太明顯，那麼包爾詹的妻子——坎金娜·阿謝莉·穆赫塔羅芙娜，則可以炫耀其業務營業額的顯著增長。
除了是上述「ТОКАЙ GROUP」有限責任公司的負責人之外，這位高階主管的人生伴侶還是以下公司的負責人和創辦人：
- 「АЛМЕУС-БИЗНЕС」有限責任公司，註冊於2012年，位於科克舍套，主要業務為——電信、電腦和電視網路的電氣安裝和佈線工作。該公司繳納的稅款為0堅戈。
- 「Super Family」有限責任公司 – 公司運營超過6年，註冊於阿斯塔納，業務類型為——入口網站運營，有史以來繳納的稅款略超過100萬堅戈。
- 「SILICON STEPPE」有限責任公司 – 一家首都的小型有限責任公司，經濟活動分類代碼為「入口網站運營」，稅務繳納額為零。除坎金娜外，該公司的成員還包括烏馬羅夫·魯斯蘭·米爾加利耶維奇和尼格梅托夫·鐵木爾·葉爾加利耶維奇。
- 「FINMENTOR.KZ」有限責任公司，一家首都公司，業務類型為「資訊科技領域的其他活動」。該有限責任公司在2019和2020年繳納的稅款不到10萬堅戈。除坎金娜·阿謝莉外，「FINMENTOR.KZ」有限責任公司的創辦人中還包括該公司的董事巴塔耶夫·阿爾曼·阿曼克爾迪吾勒，他此外還參與了「ATYRAU INVEST PARTNERS」有限責任公司和非營利組織「QAZAQ ASSOCIATION OF MINORITY SHAREHOLDERS (QAMS)」。
- 「СТРОЙ ТЕХ IC」有限責任公司 – 一家擁有17年歷史的建築公司，註冊於科克舍套，負責人為葉謝諾夫·穆赫塔爾·扎尼別科維奇 （他也是「哈薩克建築商聯盟」阿克莫拉州分支和「空手道（WKF）和道會、剛柔流、松濤館、糸東流 阿克莫拉州聯合會」公共組織的創辦人）。
除坎金娜外，「СТРОЙ ТЕХ IC」的創辦人中還曾有庫爾曼巴耶夫·納里曼·拉赫梅圖洛維奇（他也是「納里曼庫雷勒斯」有限責任公司的創辦人），但他已於2020年12月退出。
「СТРОЙ ТЕХ IC」 – 這家公司在阿克莫拉