В 2021 году News Price опубликовал расследование об АО «СПК Shymkent» под руководством занимавшего тогда пост председателя Бауржана Канкина. Журналисты раскрыли, как государственные Социально-предпринимательские корпорации вместо развития регионов увеличивают внешний долг Казахстана и обогащают руководство через схемы с бюджетными средствами, землей и параллельным ростом семейного бизнеса.
Редакция ФБРК публикует материал в оригинальном виде, орфография и пунктуация авторов сохранены.
В каждом областном центре или городе республиканского значения Казахстана есть акционерное общество, стопроцентным учредителем которого выступает местный исполнительный орган – акимат области или города. Называются эти организации «Социально-предпринимательская корпорация» и носят соответствующее название – АО «СПК «Astana», АО «СПК «Shymkent» и т.д.
Изначально, при создании этих организаций, подразумевалось, что их миссией будет помощь в развитии социального предпринимательства региона и стабилизации цен на продукты в периоды сезонного роста. Однако, как это обычно и происходит в Казахстане, хорошая задумка была испорчена традиционной реализацией и на сегодняшний день СПК умудрились влезть куда угодно, и даже принять участие в формировании внешнего долга.
Так, на начало 2020 года АО «СПК Shymkent» имело в структуре внешнего долга РК свою часть в размере 11,5 млрд тенге, где 2 млрд составляли только проценты, которых можно было избежать, если бы действующий в то время аким города Габидулла Абдрахимов не был транжирой и не относился бы к бюджету как к собственному карману.
Что же касается стабилизации цен на продукты в моменты их роста, то созданный СПК механизм формирования стабилизационного фонда и «выброса» выброса продуктов на прилавки по демпинговым ценам оказался действенным лишь в плане обогащения своего руководства и тех, кто имел отношение к формированию стабфонда.
Чтобы в этом убедиться, достаточно набрать в Google «СПК стабфонд уголовное дело» и получить свыше 6 тыс. результатов, в которых вполне можно усмотреть и суммы, за которые были осуждены ответственные за стабфонд – рядовому гражданину такие деньги не заработать и за пару жизней.
АО «СПК «SHYMKENT»
Лидером по формированию внешнего долга РК среди СПК является АО «СПК «Shymkent». В 2019 году счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета нашел в работе акимата колоссальные нарушения, среди которых 2 млрд тенге – финансовые нарушения и свыше 10 млрд – неэффективное планирование.
Тогда АО «СПК Shymkent» под гарантии акимата разместил облигации для реализации госпрограммы строительства жилья «7-20-25» на сумму 10 млрд тенге (около $23,5 млн). Притом сделали они это не уведомив минфин и разместили облигации под 9,75% годовых, вместо 0,25% традиционно положенных для госпрограммы. Таким образом, жители Шымкента оказались должны в бюджет 2 млрд тенге (около $4,7 млн).
Действующий тогда (на 2021 год - прим. ред. ФБРК) председатель правления АО «СПК «Shymkent» Бауржан Канкин пообещал, что управляемое им общество будет лидером по финансовой отчетности среди других СПК.
Оно и понятно, сам Канкин бакалавр экономики, магистр делового администрирования «Master of Business Administration» и прекрасно умеет играть с цифрами в финансовой отчетности. Так, например, в финансовой отчетности СПК за 2019 год сказано, что компания получила за год 3,7 млрд тенге за реализацию основных средств (активов, непосредственно принимающих участие в производственной деятельности и используемых более 1 года), хотя, в этом же отчете, в разделе «Баланс» видно, что на начало года у АО основных средств всего на 11 млн тенге.
Общество, ни по закону, ни по бухгалтерским нормам и правилам, не имело права продажи активов на сумму, существенно превышающую остатки на начало отчетного периода, а если даже эти активы появились в течение отчетного периода и были признаны основным средством, то и использовать их в производственной деятельности было необходимо более 1 года. Классическая ситуация из разряда «или трусы наденьте, или крестик снимите».
АО «СПК «Shymkent» и ее руководитель Бауржан Канкин постоянно пытаются хорохориться, строить красивую мину при плохой игре и рассказывать, насколько они эффективны, но цифры, как правило говорят об обратном. Например, чтобы получить 1 млрд 467 млн тенге (почти $3,5 млн) из бюджета вне конкурса, СПК достаточно объявить о выпуске акций и затем акимат города решением единственного акционера направит эти средства из городского бюджета напрямую на счета АО.
На сайте АО «СПК «Shymkent» сказано: «Социально-предпринимательская корпорация «Shymkent» является региональным институтом развития, стимулирующим экономическую активность в регионе, в том числе через привлечение инвестиций, и выступающим катализатором формирования конкурентоспособных устойчивых производств». Однако о какой конкурентоспособности может идти речь, если СПК не скрывает своих схем, по которым для проектов забирает землю по кадастровой стоимости, а продает уже по рыночной стоимости?
Притом СПК забирает себе землю совсем не конкурентоспособными способами, а все по той же старой схеме оплаты своих же выпущенных акций. Так, решением единственного акционера в лице акима г. Шымкент, в счет оплаты акций АО «СПК «Shymkent» в их же пользу было передано имущество – здания и сооружения ипподрома, стоимостью 70,5 млн тенге (примерно $167 тыс), находящегося на балансе Коммунального государственного учреждения «Комплексный спортивный клуб по национальным и конным видам спорта города Шымкент».
Вокруг этого участка в начале года уже разгорались споры, и местные жители были против того, что на месте ипподрома решили построить элитный жилой комплекс. Аким города Мурат Айтенов тогда заверил: «Торговались. Торговались жестко. Ипподром хотели бесплатно. Торг шел жесткий». Правда, кто получит выгоду от этого торга глава третьего города страны так и не заверил, но судя по схемам СПК, это далеко не народ.
У любых схем, если переиначить известное выражение, есть имя. И в нашем случае это:
Канкин Бауржан Токболатович – родился 23 июня 1987 года в Павлодарской области, учился в г. Павлодар и в университете Сулеймана Димереля. Сейчас (на 2021 год - прим. ред. ФБРК) Председатель правления АО НК СПК «Shymkent», Президент Федерации триатлона г. Шымкент и первый руководитель филиала Федерации велосипедного спорта в Шымкенте.
Проработал на разных позициях в ТОО «Deloitte», АО «Темірбанк», АО «Arcelor Mittal Темиртау», АО «Банк Развития Казахстана», консультантом в «Union Bancaire Privee» (Женева, Швейцария), а также заместителем директора департамента развития рынка услуг по управлению активами в АО «Администрация Международного Финансового Центра Астана».
С ноября 2016 по январь 2019 года был первым заместителем председателя правления АО НК СПК «Astana».
Канкин часто в своих сторис любил упоминать, что при приеме на работу отдает приоритет местным кандидатам, но при этом все равно заметен след «командной миграции»:
- Расул Илимбаев – заместитель председателя правления АО «СПК «Shymkent» (на 2021 год - прим. ред. ФБРК), случайно проработавший в Астане в тот же период, что и сам председатель правления Канкин. Вот он в Facebook.
- Бекболат Каирбеков – заместитель председателя правления АО «СПК «Shymkent» (на 2021 год - прим. ред. ФБРК), по странному совпадению обстоятельств родился и вырос в Павлодаре. А с 2017 года, как и Илимбаев, трудился в «Астана Конвеншн бюро» – организации, подотчетной акимату города и активно сотрудничающей с АО «СПК «Astana». Для тех, кто хочет рассмотреть ближе: вот его Facebook и VK.
- Ринат Сальменов – советник председателя (на 2021 год - прим. ред. ФБРК). Также по странному стечению обстоятельств родившийся в Экибастузе, как и сам председатель. А вот и его Facebook, Одноклассники и Twitter.
СЕМЕЙНЫЙ БИЗНЕС
Вместе с карьерным ростом и сменой географии деятельности Бауржана Канкина происходят и определенные изменения в его семейном бизнесе. И если у единственного ТОО его младшего брата под названием «ТОКАЙ GROUP» эти изменения особо незаметны, то супруга Бауржана – Канкина Асель Мухтаровна, может похвастать явным увеличением оборотов своего бизнеса.
Помимо того, что она руководитель в уже упомянутом ТОО «ТОКАЙ GROUP», спутница жизни топ-менеджера также является руководителем и учредителем в:
- ТОО «АЛМЕУС-БИЗНЕС», зарегистрировано в 2012 году, находится в Кокшетау, основной вид деятельности – электротехнические и монтажные работы по прокладке телекоммуникационных, компьютерных и телевизионных сетей. Налогов компания уплатила 0 тенге.
- ТОО «Super Family» – компания работает свыше 6 лет, зарегистрирована в Астане, вид деятельности – деятельность веб-порталов, налогов уплатила за все время чуть больше 1 млн тенге.
- ТОО «SILICON STEPPE» – столичная ТООшка с ОКЭД «деятельность веб-порталов» и нулевыми налоговыми отчислениями. Помимо Канкиной в составе ТОО присутствуют Умаров Руслан Миргалиевич и Нигметов Тимур Ергалиевич.
- ТОО «FINMENTOR.KZ», столичная компания с видом деятельности «прочие виды деятельности в области информационных технологий». Налогов данное ТОО уплатило за 2019 и 2020 год менее 100 тысяч тенге. Помимо Канкиной Асель в составе учредителей ТОО «FINMENTOR.KZ» находится директор этой компании Батаев Арман Аманкелдіұлы, у которого помимо этого есть участие в ТОО «ATYRAU INVEST PARTNERS» и некоммерческой организации «QAZAQ ASSOCIATION OF MINORITY SHAREHOLDERS (QAMS)».
- ТОО «СТРОЙ ТЕХ IC» – строительная компания с 17-летним стажем, зарегистрирована в Кокшетау, руководитель Есенов Мухтар Жанибекович (также учредитель акмолинского филиала РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» и ОО «Федерация каратэ-до (WKF) вадо-каи годзю-рю шотокан шито-рю Акмолинской области»).
Помимо Канкиной в составе учредителей «СТРОЙ ТЕХ IC» значился Курманбаев Нариман Рахметуллович (также являющийся учредителем ТОО «Нариман Курылыс»), однако он покинул состав в декабре 2020 г.
«СТРОЙ ТЕХ IC» – компания, выбравшая хорошие объемы госзакупок в Акмолинской области, как раз в тот период, когда Бауржан Канкин пришел на руководящие позиции в регион, сначала в IFCA, а затем АО «СПК «Astana» (2016-2019 гг.).
Первые подряды предприятие получило в 2016 году из одного источника от ГУ «Отдел строительства г. Кокшетау», на суммы 280 млн тенге и 449 млн тенге.
Ну и далее по сей день ТОО становится подрядчиком, побеждая в конкурсах отдела строительства г. Кокшетау, либо получая заказ из одного источника, на разные суммы: около 700 млн тенге в 2021 году и свыше 1 млрд тенге в 2020 году.
У компании активная судебная история (на 2021 год - прим. ред. ФБРК): порядка 30 разбирательств, 8 сертификатов Системы менеджмента качества и 4 неоплаченных штрафа на сумму свыше 2,5 млн тенге.
Некоторые контракты ТОО неисполнены, например самый первый тендер в Кокшетау – строительство пристройки на 420 мест к средней школе №18 в городе Кокшетау Акмолинской области на 449,6 млн тенге.
Неисполнен и контракт на строительство 35-квартирной 9-этажки в Кокшетау за 216 млн тенге в 2017 году, по которому общая фактическая сумма договора составила всего 89 млн тенге.
В 2019 году компания обращалась в суд, подавая на процедуру реабилитации, мотивируя тем, что предприятие неплатежеспособно и ищет возможность восстановления платежеспособности.
Но СМЭС по Акмолинской области отказал, объяснив, что у компании, помимо 150 млн тенге долгов, есть еще должники – 30 млн тенге дебиторской задолженности, а также имущества (запасы и активы) на 1,55 млрд тенге.
В последнем из процессов – попытке начисления пени за срыв сроков сдачи в эксплуатацию строительства 45-квартирного 9-этажного дома, победила компания.
У «СТРОЙ ТЕХ IC» много процессов, связанных с оспариванием действий или бездействия госорганов, принятия решений в сфере закупок и т.п.
Но есть один процесс, который был весьма показательным и дает нам понять, как наш герой втянул в свои схемы ТОО, напрямую связанную со своей женой.
В 2014 году ТОО «СТРОЙ ТЕХ IC» подает в суд на ОО «Федерация каратэ-до (WKF) вадо-каи годзю-рю шотокан шито-рю Акмолинской области», в составе учредителей которой сейчас находится глава «СТРОЙ ТЕХ IC» Есенов Мухтар Жанибекович, а руководит федерацией некий Есенов Алибек Мухтарович.
Но тогда «президентом» федерации был некий Рахимжанов С.Б., который договорился передать «СТРОЙ ТЕХ IC» участок, принадлежащий общественному объединению, под строительство здания и взамен получить цокольный и первый этажи, а помещения на этажах со второго по пятый забирало себе ТОО.
Но, хитрый Рахимжанов С.Б., когда дело подошло к сдаче объекта, решил «кинуть» своих компаньонов и оформил передачу земельного участка от имени ТОО в собственность своей жены Рахимжановой С.К., якобы за долги 8,5 млн тенге от 2010 года, которые он сам и подписал.
Суд, конечно, Рахимжанова С.Б. обязал землю под домом вернуть, но ситуация оказалась не только довольно забавная, но и дает понять, что Канкин, как минимум с 2014 года разбирается в земельных махинациях и понимает, как построить многоквартирный дом, не выкупая землю по рыночной стоимости.
Как говорится, на любую хитрую схему всегда есть обстоятельства с винтом.
Есть ещё несколько моментов, характеризующих героя нашего расследования, но они спорные и неоднозначные.
Например, почему в сервисе GetContact номер Бауржана Канкина закрыт настройками конфиденциальности, но при этом боты помнят, что ранее в базе с этим номером каких только записей не было: Дамир, Гаишник, Красавчик Данияр С Айкона Клиент, Дамир Норм 20т и прочее.
Возможно, это как-то связано с тем, что жрицы любви в Казахстане используют GetContact как облачную систему обмена данными о клиентах, но доказать это не представляется возможным.
Поговаривают, что сам герой нашего расследования любитель побаловаться, то ли мефом, то ли кокаином, и даже сотрудники говорят, что порой проводит совещания в таком состоянии, но мы этим слухам не верим. Ведь не может же, создатель компании «Super Family», заботливый отец и почетный менеджер целого АО «СПК «Shymkent» быть настолько порочным. Тем более, при такой успешной жене…
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии