近幾個月來,哈薩克每月向鄰國非法出口的潤滑油料(ГСМ)數量已達4.5萬噸。能源部認為,解決問題的途徑在於市場自由化和放棄國家對燃料價格的監管。FBRK編輯部分析了為何這項措施可能成為打擊走私的有效手段。
哈薩克潤滑油料市場目前的情況令人嚴重擔憂。2024年前十個月,車用汽油庫存從45.3萬噸降至29.5萬噸,柴油從55.4萬噸降至27.9萬噸。而每月汽油消耗量約為42.5萬噸,柴油為46.7萬噸。2024年11月,政府被迫恢復與俄羅斯關於免關稅供應石油產品的協議。
與此同時,哈薩克的煉油廠產量有所增長:2024年前11個月,汽油產量增加2.1%,達到488萬噸;柴油產量增加4.3%,達到490萬噸。然而,由於大規模走私,這仍然不足以應對需求。
非法出口燃料的主要原因是顯著的價格差異。2024年9月,哈薩克92號汽油每公升價格為205堅戈,俄羅斯為282堅戈,吉爾吉斯為381堅戈,烏茲別克為493堅戈。柴油情況類似:哈薩克為295堅戈,而鄰國則在350至550堅戈之間。
試圖通過行政措施限制走私,包括禁止用汽車運輸潤滑油料以及對外國人實施差別費率,均未取得預期效果。專家指出,實際非法出口量可能比官方數據高出2至3倍。
對鄰國情況的分析顯示了走私的不同原因。
俄羅斯潤滑油料產能過剩,燃料流向那裡完全是由於價格差異。烏茲別克和吉爾吉斯則面臨本國產能不足的問題,吉爾吉斯尤為嚴重,其國內產量僅能滿足需求的七分之一。
潤滑油料市場自由化可能成為解決問題的有效方案。與俄羅斯價格持平將使向該方向的走私在經濟上變得不可行。由於利潤率下降,對烏茲別克的供應也將減少。
儘管吉爾吉斯可能仍將是「灰色」進口的消費國,但減少其他方向的非法流動將使執法機構能夠集中力量於該段邊界。
因此,潤滑油料市場自由化似乎是打擊燃料走私最有效的機制。這一措施雖然會導致國內價格上漲,但將有助於穩定市場並確保國家的能源安全。
Фонд-бюро расследования коррупции