哈薩克斯坦政府批准了期待已久的2026–2030年獸醫事業綜合發展計劃——距離該產業情況演變為公共危機數月之後。總理奧爾扎斯·別克捷諾夫簽署了相應決議。這是一份目標遠大的漂亮文件，但它究竟在多大程度上符合現實？
國家承諾了什麼
根據該綜合計劃，到2030年，地方執行機構所屬獸醫組織員工的薪資應增長1.5至2.5倍，獸醫機構的物資技術裝備將更新80%。
優先事項包括數字化、動物從出生到銷售的全程追溯、實驗室基地發展以及對抗特別危險的疾病。農業部副部長阿曼加利·別爾達林指出，哈薩克斯坦已在口蹄疫、非洲馬瘟和非洲豬瘟等多種疾病方面獲得國際認可。
然而，就在說這些話的同時，該國西部地區正遭受一場動物疫病的衝擊，而這場疫病的最終名稱至今未能確定。
草原上正在發生什麼
在計劃審議期間，「公共風險研究局」（ФБРК）記錄了當地的情況：在西哈薩克斯坦州、阿克托別州和北哈薩克斯坦州，畜牧業者自行從即時通訊軟件和互聯網上挑選牲畜治療方案。獸醫人員根本來不及趕到所有病患處。
獸醫超負荷工作的原因是已知且可衡量的。一名專業人員需負責照料近2000頭牲畜，而標準定額僅為750頭。儘管綜合計劃承諾到2030年提高薪資，但專家們警告，屆時通貨膨脹將吞噬部分漲幅，而人才短缺問題本身需要系統性解決方案，而非一次性補貼。
標有「內部使用」的統計數據
哈薩克斯坦獸醫事業的透明度問題也很能說明問題。今年年初，「公共風險研究局」（ФБРК）向農業部下屬的獸醫監管與監督委員會申請提供過去十年的動物疫病爆發點統計數據。該委員會以標有「僅供公務使用」為由拒絕提供。與此同時，哈薩克斯坦科學家卻在國際學術期刊上自由發表同類數據。
綜合計劃承諾「加強實驗室監管」和「擴大認證範圍」。但如果主管部門如此熱衷於以保密標記隱藏動物疫情統計數據，那麼更新的實驗室究竟要監管誰？
腐敗與「幽靈」牲畜
問題不僅限於人員和診斷。今年3月，突厥斯坦州檢察院針對國有企業「獸醫服務局」領導層立案調查。據調查機關稱，預算損失了9.28億堅戈——資金被撥付給實際上未曾提供的服務。
此外，還有來自庫斯塔奈州的最新案例。當地檢察院查出了對1910頭牲畜進行虛假疫苗接種以及虛報537頭牲畜存欄量的情況。核查結果顯示，20名官員被追究責任，向預算退賠了74.43萬堅戈。
與此同時，「公共風險研究局」（ФБРК）查明，數千頭牲畜在穿越哈薩克斯坦邊境時，在賬目系統中未留下任何痕跡。在我們編輯部調查的299個運輸批次中，有293個（佔98%）缺少入境日期和獸醫檢查記錄。綜合計劃承諾「實現從農場到餐桌的全程追溯」，但當牲畜甚至在邊境就已「消失」時，任何數字化都將僅僅停留在口號層面。
這意味著什麼
政府提出了正確的目標：人才、實驗室、薪資、數字化、出口。這些確實都是必要的。問題在於，該計劃能否得到落實，還是會淪為又一份「高調的報告」。當西部地區的莫名疾病爆發仍在持續，獸醫人員承擔著三倍的工作量，而統計數據被隱藏在保密標記下時，無論多麼漂亮的數字，到2030年時，衡量標準將不是決議條文本身，而是那些至今仍在運營的農場能否生存下去。