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哈薩克斯坦的大地主。第一章:巴甫洛達爾

Submitted by Вера Александрова on

2023年初,時任農業部長 耶爾波爾·卡拉舒克耶夫 宣佈,2022年國家已收回 520萬公頃 農業用地。同時也傳出,2023年計劃再收回 500萬公頃 未使用的農業用地。

這項工作旨在執行總統關於採取措施合理利用國家土地資源、縮減牧場短缺的指示。直接負責此程序的唯一部門是 土地資源管理委員會

然而,我們開始接到來自不同地區的 投訴,其中大部分來自科斯塔奈州,內容涉及土地被從 小型中型 農場中收回,而最初的設想是將措施導向收回 大地主 的土地。

FBRK編輯部決定更詳細地研究各地區最大土地所有者面積的變化動態,以及這些農業從業者的聲譽,並從一個並非主要產糧區——巴甫洛達爾州 開始分析。

巴甫洛達爾州, 最大土地使用權人, 大地主

«AҚЖАР ӨНДІРІС»農業公司有限責任公司

因此,截至2023年,巴甫洛達爾州最大的農業用地所有者是 «Aқжар Өндіріс»農業公司有限責任公司 (肉類及禽肉產品生產)。該公司自2013年起註冊。該有限責任公司的首任領導人是 古爾齊拉·卡茲洛娃,創始人為 艾特穆罕別特·科扎別科夫

卡茲洛娃還擁有 «Шыған»信貸合作社有限責任公司艾特穆罕別特·科扎別科夫 出現在以下公司中:«Шыған»信貸合作社有限責任公司、«巴甫洛達爾塔斯»有限責任公司、«農業機械服務»協會法人實體聯合會、«СТК ПВ»有限責任公司、«卡扎爾肯»有限責任公司、«奧爾扎拜·巴特爾·科爾»公共基金會

«Aқжар Өндіріс»農業公司有限責任公司的稅務義務風險等級為 。2023年,該農業公司已繳納約 360萬堅戈稅款 (2022年為460萬堅戈,2021年為320萬堅戈,2020年為320萬堅戈)

«Aқжар Өндіріс»農業公司有限責任公司擁有 40多份政府合同,最大幾筆是在2016-2017年與巴甫洛達爾州體育文化與運動管理局下屬的 «奧林匹克後備專業寄宿學校-學院»國立公立機構 簽訂的,內容為 供應馬肉,總金額約 900萬堅戈

關於該有限責任公司的訴訟,2016年 «巴甫洛達爾州土地關係與監察局»國家機構 向法院對 «Aқжар-Өндіріс»農業公司有限責任公司提起訴訟,要求 強制收回地塊,原因是2013年檢查中發現該有限責任公司 未按指定用途使用近3000公頃的牧場地塊

當局曾下達指令要求其在一年內消除此違規行為,但 «Aқжар-Өндіріс»農業公司在指定期限內未採取措施按指定用途使用地塊。儘管如此,巴甫洛達爾州跨區經濟法院駁回了收回土地的訴訟請求,理由是未發現國家機構有足夠證據證明土地被不當使用。

此外,2019年 «Aқжар-Өндіріс»農業公司有限責任公司因 在無相關文件蓋章認證的情況下 將馬奶酒運往國外,被追究行政責任,處以總額 290萬堅戈 的罰款。

同樣從 俄羅斯媒體 獲悉,2020年 俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局鄂木斯克州分局 的專家在海關發現一批罐頭 無動物檢疫隨附文件 被運送過境。據報導,根據現有標籤,該批罐頭的生產商為 «Aқжар Өндіріс»農業公司有限責任公司。

«阿拜»命名有限責任公司

巴甫洛達爾州的另一個大地主是 «阿拜»命名有限責任公司 (穀物和豆類作物種植,包括種子培育)。該公司自1994年起註冊。該有限責任公司的首任領導人和創始人是 尼古拉·米勒

«阿拜»命名有限責任公司的稅務義務風險等級為 中等。2023年,該公司已繳納約 6320萬堅戈稅款 (2022年為9440萬堅戈,2021年為1.141億堅戈,2020年為9790萬堅戈)

該有限責任公司擁有 40多份政府合同,最大幾筆:2019年與巴甫洛達爾州教育局下屬的 «額爾齊斯區教育部»國家機構 簽訂了金額為 810萬堅戈無煙煤和褐煤運輸服務 合同;2021年與巴甫洛達爾州衛生局下屬的 «額爾齊斯區醫院»國立公立機構 簽訂了金額約 1980萬堅戈褐煤供應 合同。

此外,該公司還提供多種服務,例如公共事業服務 (垃圾填埋場覆土、除雪作業)、場所租賃、供水等。值得注意的是,該公司沒有涉及穀物作物的合同。

領導人兼創始人尼古拉·米勒還擁有 «НАН»農場«額爾齊斯實驗農場»有限責任公司。«阿拜»命名有限責任公司涉及約 70起訴訟,尼古拉·米勒本人則約有14起。

«加利茨科耶»有限責任公司

«加利茨科耶»有限責任公司 (乳用牛養殖),在巴甫洛達爾州擁有約7.07萬公頃土地,於1998年註冊。該有限責任公司的所有者是 莉迪亞亞歷山大·卡西欽。亞歷山大·卡西欽還擁有 «加利茨科耶和K»有限責任公司«卡斯科農業服務»有限責任公司。莉迪亞·卡西欽擁有 «卡西欽娜 L. F.»個體企業

該公司的稅務義務風險等級為 中等,並有 74.6萬堅戈 的增值稅債務。2023年,該有限責任公司繳納了約 1.958億堅戈 稅款 (2022年為3.203億堅戈,2021年為1.988億堅戈,2020年為1.365億堅戈)

該有限責任公司擁有約200份政府合同,最大幾筆:2020年和2023年與巴甫洛達爾州 «烏斯片卡區住宅公共事業、客運、公路、建築、城市規劃與建設局»國立公立機構 簽訂的 建築工程 合同,金額分別為 2840萬堅戈9290萬堅戈

此外,該公司還提供多種服務,例如公共事業服務 (供暖、供水、垃圾和廢物清運等)、場所租賃、食品供應、建築工程等。

2019年,«БИК»農場 透過法院成功認定 «烏斯片卡區土地關係局»國家機構 與 «加利茨科耶»有限責任公司之間簽訂的關於 4600公頃 地塊的租賃合同 無效,理由是評審委員會允許了申請條件不符合要求的參與者參加競賽。

2021年,舉行了另一場類似競賽,之後該區區長也向法院提起訴訟,要求認定與競賽優勝者簽訂的合同無效。法院最初滿足了區長的訴求,但後來撤銷了先前的判決。

«農業-發展»有限責任公司

截至2023年,巴甫洛達爾州第四大土地所有者是 «農業-發展»有限責任公司 (穀物和豆類作物種植,包括種子培育)。該公司自2010年起註冊。該有限責任公司的首任領導人是 魯斯蘭·布克耶夫,創始人為:魯斯蘭·斯馬古洛夫、馬迪娜·扎庫波娃。斯馬古洛夫還擁有 «Synergy PV»有限責任公司«Ekibastas»有限責任公司。馬迪娜·扎庫波娃擁有 «Ertis Nan»個體企業

«農業-發展»有限責任公司的稅務義務風險等級為 中等。2023年,該公司繳納了約 9060萬堅戈稅款 (2022年為1.151億堅戈,2021年為1.128億堅戈,2020年為5700萬堅戈)

該有限責任公司擁有40多份政府合同。 2018年,«巴甫洛達爾州客運交通與公路管理局»國家機構 與 «農業-發展»有限責任公司簽訂了 卡奇雷-米哈伊洛夫卡-俄羅斯聯邦邊界路段的公路養護 合同。合同最終金額為 2.795億堅戈

«農業-發展»有限責任公司的另一份大合同是在2020年與 «巴甫洛達爾»社會企業公司股份公司 簽訂的,內容為 供應1000噸一等麵粉,金額為 1.08億堅戈。除供應麵粉外,該有限責任公司還提供 公路養護、割草作業和垃圾填埋場覆土 等一系列服務。

2022年,由於麵粉價格大幅上漲,競爭保護與發展署在分析中 發現,2021年期間部分市場主體以 不合理的高價 銷售麵粉。據此,反壟斷機構向多家公司發出通知,其中包括 «農業-發展»有限責任公司。

2023年4月,科斯塔奈州地區國家收入局 向法院提起訴訟,要求認定 «卡茲創新»有限公司«農業-發展»有限責任公司 之間的合同無效。據報導,2019年 «卡茲創新»有限公司 向 «Green Food»有限責任公司 銷售了價值 超過1.663億堅戈 的商品。在檢查過程中,該機構 無法確定商品的來源。

法院查明,供應商是 «農業-發展»有限責任公司,但未能提供證明這些交易合法性的必要文件,因此 這些交易被認定為無效。

«AGROEXPORT PAVLODAR»有限責任公司

«AgroExport Pavlodar»有限責任公司 (其他動物飼養),在巴甫洛達爾州擁有約5.96萬公頃土地,於2020年註冊。該公司的首任領導人和創始人是 卡納特別克·烏澤姆巴耶夫。烏澤姆巴耶夫還是 «Agroexport LTD»有限責任公司 的創始人之一。

«AgroExport Pavlodar»的稅務義務風險等級為 中等。2023年,該有限責任公司繳納了約 280萬堅戈稅款 (2022年為760萬堅戈,2021年為2650萬堅戈,2020年為790萬堅戈)

2022年,«АgroExport Pavlodar»有限責任公司在驅趕自有牛群時,有幾頭牛脫離牛群,掉進了田地中央挖出的溝渠中。結果,該有限責任公司因屠宰牲畜和租用運輸工具將動物從坑中取出而遭受損失。

隨後,該公司打算透過訴訟向挖出溝渠的土地使用者——«Vector Vision»有限責任公司 索賠物質損失。「Vector Vision」有限責任公司的代表在法庭上聲稱,那不是溝渠,而是 在其自有地塊上合法挖掘的積水坑。法院駁回了 «АgroExport Pavlodar»有限責任公司的訴訟請求。

2020年,卡納特別克·烏澤姆巴耶夫與他自己的另一家公司打起了官司。 作為 «AgroExport LTD»有限責任公司的創始人之一(烏澤姆巴耶夫佔25%,«Зеңгі баба-2009»有限責任公司佔75%),烏澤姆巴耶夫向該有限責任公司的法定地址發送了 關於提供該公司活動資訊的請求,特別是資產、收入、支出等資訊。

然而,由於該有限責任公司不在其法定地址,信件未被接收。結果,烏澤姆巴耶夫向法院起訴 «AgroExport LTD»有限責任公司,要求其提供這些資訊,理由是作為創始人,他有權了解這些資訊,並至少要知道他自己公司的實際地址。

此外,同年,根據 «AgroExport LTD»有限責任公司臨時股東大會的结果,通過了關於公司活動的多項決議。烏澤姆巴耶夫對這些結果不滿,此外,他聲稱之前要求的資訊仍未提供給他,因此他再次向法院起訴。

法院支持了訴訟請求。但從後續情況來看,烏澤姆巴耶夫之後仍未被告知公司的活動,因為後來他又以類似方式要求提供 «AgroExport LTD»有限責任公司的活動資訊,並要求廢除他本人未出席的會議結果。

關於 «AgroExport LTD»有限責任公司 的活動,從公開來源 獲悉,2019年該公司曾作為 «Sıbağa»國家計劃下的牛隻供應運營商«阿克普拉»農場 打算從俄羅斯購買240頭「赫裡福德」品種牛,並向運營商支付了 1.26億堅戈 的預付款。