先前FBRK編輯部報導了「哈薩克斯坦國家太空公司「哈薩克斯坦太空之旅」」(КГС)與「King Development」有限責任公司之間曠日持久的財產糾紛。哈薩克斯坦共和國最高法院認定,終止與該公司的投資合同是合法的,該公司系統性地延誤了國家太空中心(НКЦ)設施的建設工期,並違反了租賃合約條款。
今天我們將詳細說明導致訴訟程序的情況,並分析該項目可能面臨的後果,考慮到這家擁有馬來西亞資本的公司,在耗盡所有國家司法救濟途徑後,正準備在國際機構對判決提出異議。
國家太空中心最初被設想為一個獨特的科技集群,整合了生產和社會基礎設施。該中心第一期工程,包括組裝測試綜合體、設計技術綜合體和衛星地面控制綜合體,早在2015年至2019年間就已成功投入運營。然而,第二期工程預計建設住宅樓、學校和太空公司行政大樓,卻因開發商的不誠信行為而遭遇嚴重困難。
國家太空中心最初被設想為一個獨特的科技集群,整合了生產和社會基礎設施。該中心第一期工程,包括組裝測試綜合體、設計技術綜合體和衛星地面控制綜合體,早在2014年至2019年間就已成功投入運營。然而,第二期工程預計建設住宅樓、學校和太空公司行政大樓,卻因開發商的不誠信行為而遭遇嚴重困難。
2018年,「哈薩克斯坦太空之旅」股份公司與「King Development」有限責任公司簽訂了建設國家太空中心第二期工程的合同。該公司以極其優惠的條件,在首都一個優越地段獲得了一塊面積超過14.5公頃、且已完成工程基礎設施配套的土地。年租金僅為288萬堅戈——這個金額與阿斯塔納同等面積土地的市場價值完全不可比擬。
值得注意的是,正是在此期間,已在哈薩克斯坦市場存在超過8年的「King Development」有限責任公司,與由投資者Dato Hii King Chiong領導的馬來西亞控股公司「Goldmore Ventures Sdn. Bhd.」建立了戰略合作夥伴關係。這次合作是「King Development」創始人成吉思·阿哈諾夫與Dato Hii早在2014年個人結識的結果。雙方從一個雄心勃勃的項目開始合作——在阿斯塔納國家太空中心附近建設創新型住宅綜合體「Cosmic City」和國際太空方向學校。
根據合同,開發商承諾建造六個住宅綜合體和一座包含辦公室、酒店客房和太空博物館的行政大樓。作為回報,國家太空公司應在每個住宅單元獲得兩套公寓,並為其員工購買額外公寓提供30%的折扣。
正如這家太空公司管理層所指出的,合同的初始條款及其後續修改,與當前的經濟現實,特別是考慮到該土地在阿斯塔納優越地段的價值,已存在重大出入。
作為比較,在與私人投資者類似的合作項目中,地方執行機構通常會獲得不少於竣工項目總面積10%的地方公有產權。
而在本案中,2022年「哈薩克斯坦太空之旅」僅從D區塊的259套公寓中獲得了總價值8000萬堅戈的2套公寓的所有權,同時有14套公寓由公司員工以30%的折扣購買。
然而,「King Development」有限責任公司從一開始就未表現出應有的責任感。應在2023年第二季度完工的C區塊建設並未完成,而開發商甚至未開始其餘區塊的建設。自2023年初起,該工地的工程已完全停工。
除了系統性地違反施工期限外,開發商還經常拖欠租金。到合同終止時,逾期付款總額超過720萬堅戈,總欠款期限長達701天。
「儘管我們做出了所有讓步和放寬,包括多次為開發商修改期限,該公司仍未能履行其義務」,「哈薩克斯坦太空之旅」股份公司指出。
值得注意的是,此類關於施工期限和履行義務的問題對「King Development」有限責任公司而言並非罕見。該公司在住宅綜合體建設方面有著相當長的違規歷史。
例如,2023年9月,阿斯塔納市跨區民事法院就迪納拉·比塞諾娃對「King Development」有限責任公司的訴訟作出了裁決。法院認定,在簽訂購買「Kingsland Residence」住宅綜合體公寓的預售合同並全額支付2.3億堅戈後,開發商未能在約定期限內完成建設。法院完全支持了訴訟請求,責令該公司返還全部款項,並額外支付430萬堅戈作為訴訟費用。
除了財務違規,該公司的活動還伴隨著更嚴重的事件。2022年2月,在「King Development」有限責任公司位於阿斯塔納的一處建築工地發生塔式起重機倒塌事故,導致起重機操作員死亡。這場悲劇引發了建築工人的抗議,他們指出存在系統性的安全違規行為且缺乏有效監管。
據自發集會與會者稱,儘管多次向各機構反映,該公司工地上的安全狀況仍未得到改善,而針對中小企業的檢查禁令實際上阻礙了監管機構的工作。
2024年2月,國家太空公司發出了終止合同和租賃協議的通知,隨後提議開發商簽署終止協議並歸還土地。然而,「King Development」有限責任公司拒絕滿足這些要求,迫使這家太空公司訴諸法庭。
在訴訟過程中,開發商代表試圖將責任轉嫁給國家太空公司,聲稱存在所謂的土地移交延遲和缺乏必要基礎設施的情況。然而,這些論點被駁回——事實證明,國家太空中心區域早在與「King Development」有限責任公司合作開始之前就已完全配備了所有市政管線。
特別值得注意的是,開發商試圖援引投資促進委員會會議記錄,根據該記錄,與投資者終止合同應與總檢察院協商。然而,法院公正地指出,住宅綜合體的建設不屬於《企業家法典》意義上的生產性投資,且「King Development」有限責任公司未被列入投資者登記冊。因此,終止合同無需與總檢察院協商。
具有象徵意義的是,所有司法機構——阿斯塔納市專門跨區經濟法院、阿斯塔納市法院民事案件司法委員會,以及最終的哈薩克斯坦共和國最高法院——一致支持國家太空公司的立場,確認終止合同合法,並責令開發商歸還土地,以及移交所有設計預算文件。
應指出的是,對於由Hii Wei Wen領導的「King Development」有限責任公司而言,這並非首次違法行為。
2020年4月,該公司在建設多戶住宅樓「Cosmic Hall」時,因未獲得相應許可而吸收購房者資金,被認定犯有行政違法行為。該公司被處以556,710堅戈罰款,時任董事Hii Wei Wen的上訴被駁回。同年5月,「King Development」進入了首都開發商的「黑名單」。
此外,2023年11月,物業業主協會「Cosmic City, 89/3」被迫起訴「King Development」有限責任公司,要求其移交早在2021年7月就已投入運營的住宅綜合體及相關文件。儘管業主協會多次提出要求,開發商仍未移交房屋和必要文件,這構成了違法行為。法院支持了訴訟請求,責令該公司移交住宅綜合體及所有必要文件。
根據Kompra.kz網站的數據,「King Development」有限責任公司目前受到嚴重限制,包括禁止註冊行為和對法人創始人股份的產權負擔,這可能表明該公司面臨嚴重的財務問題。
然而,根據現有信息,85%股份由馬來西亞公司「Goldmore Ventures Sdn. Bhd.」持有的「King Development」有限責任公司,打算向國際仲裁機構提起訴訟。此舉不僅將拖延土地歸還和國家太空中心第二期工程恢復建設的進程,而且還可能對哈薩克斯坦國家司法體系的主權構成威脅,該公司實際上是拒絕承認其判決。
有趣的是,「King Development」有限責任公司的創始人之一成吉思·阿哈諾夫是迪亞斯·阿塔姆庫洛夫的商業夥伴,後者是哈薩克斯坦最具影響力的政治家之一貝布特·阿塔姆庫洛夫的長子。在其職業生涯中,老阿塔姆庫洛夫擔任過一系列關鍵的部長職位:他曾領導國防和航空航天工業部(順便提一下,該部也監管太空行業),擔任過外交部長以及工業和基礎設施發展部長。
目前,他是哈薩克斯坦駐烏茲別克斯坦特命全權大使。阿哈諾夫與迪亞斯·阿塔姆庫洛夫的商業夥伴關係通過合資企業「KazEcoHouse」有限責任公司正式確立。值得注意的是,貝布特·阿塔姆庫洛夫的名字也出現在國際調查「天堂文件」中,他被提及為馬耳他公司「Centraz Finance Ltd」的董事。這種聯繫生動地說明了哈薩克斯坦在最高層面上商業與政治利益緊密交織的特點。
這種情況清楚地表明,國家在與外國投資者合作時可能面臨哪些風險,尤其是在涉及具有戰略意義的設施時。現在,「哈薩克斯坦太空之旅」股份公司不僅需要尋找一個更負責任的新合作夥伴來完成建設,還需要建立法律防禦以應對潛在的國際訴訟。
其他國家的經驗表明,此類國際訴訟可能會持續數年並耗費大量資源。然而,國家太空公司擁有所有國家司法機構確認的強大法律地位,以及「King Development」有限責任公司廣泛的違規歷史,使我們有理由相信,即使在國際層面上,正義也將得到伸張。
這個案例應該成為所有國有公司的重要教訓:在與外國合作夥伴簽訂合同時,不僅需要仔細審查其聲譽和財務狀況,還需要規定明確的爭端解決機制,以保護國家利益,即使案件進入國際仲裁。在與那些履行義務記錄複雜的公司合作時,對細節的關注尤為重要。
Фонд-бюро расследования коррупции