ФБРК編輯部推出系列報導，聚焦分析哈薩克斯坦各地區最昂貴的政府採購。第一期報導的是巴甫洛達爾州，該地區2025年的主要預算支出集中在基礎設施、住房政策及獸醫領域。
基礎設施維修：超過50億堅戈
最大規模的資金用於巴甫洛達爾市住房公共事業、客運交通及公路部門與「Bonus Stroy」有限責任公司簽訂的合約——總額超過50億堅戈。
合約涵蓋城市道路、人行道、社區內部道路及所謂「黑路」的維修工程。最大的一筆合約是庭院美化工程，金額將近29億堅戈。
所有採購均透過公開招標進行，並採用標準付款條件。然而，部分合約在簽訂後價格大幅上調。街道維修費用上漲約45%，人行道維修費用則增加超過1.3億堅戈。
住房採購：約48億堅戈
巴甫洛達爾市住房關係部門與「Temirtas-Stroyservis」有限責任公司簽訂了一系列合約，總金額約48億堅戈。
這些採購涉及為排隊等候住房的公民購買一房、兩房及三房公寓。合約按住房類型進行結構劃分。實際上，這是通過多個標段，採購數十套規格相近的公寓。
這些採購主要在競標失敗後，以單一來源方式進行。總體而言，這顯示出一個統一的社會住房採購項目，但在形式上被拆分為多個合約。
城市維護：超過40億堅戈
與「Gorkomkhoz-Pavlodar」有限責任公司簽訂的城市基礎設施維護合約，金額超過40億堅戈。
主要合約是西部地區街道維護，金額為23.9億堅戈。此外，還撥款維護人行道、廣場、行人穿越道，以及清除非法垃圾堆積場。
儘管進行了招標，但整體採購顯示大量工作集中在單一承包商手中。
特種機械與道路：高達38億堅戈
與「Holding-Transs-Pavlodar」有限責任公司簽訂了一系列合約，為城市節慶活動提供特種機械服務——每項合約金額在1.16億至2.65億堅戈之間。
這類採購在一年內重複進行，累積總金額接近10億堅戈。同時，合約金額持續增加。
與此同時，該公司還獲得了超過28億堅戈的道路合約，包括維護城市特定區域的街道。最終，總資金規模達到約38億堅戈。
獸醫領域：超過26億堅戈
巴甫洛達爾州獸醫管理局撥出超過26億堅戈，用於其下屬機構——巴甫洛達爾州獸醫站的服務。
服務項目包括防疫措施（包括針對危險疾病的疫苗接種）、捕捉與銷毀流浪動物、動物收容與無害化處理，以及動物辨識與絕育。
然而，部分合約記錄顯示成本大幅下降——在某些情況下甚至成倍減少，直至合約金額實際歸零。
背景：反覆出現的模式
採購分析顯示出持續性的做法：合約集中在少數供應商手中、競爭有限，以及在合約簽訂後調整價格。
值得注意的是，類似的趨勢在早前就已出現。在2024年採購分析中，ФБРК編輯部已關注到社會住房與獸醫領域的合約集中現象。
因此，2025年觀察到的是先前已形成做法的延續。