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反贪机构发现体育领域存在腐败风险

Submitted by Вера Александрова on

反腐署與旅遊和體育部共同對體育資助領域進行了外部腐敗風險分析,結果發現了腐敗風險。

「中央層級的外部分析針對旅遊和體育部的運作進行,地區層級則針對各州體育與體育文化管理局」,該部門新聞處在聲明中表示。

據報導,自2018年以來,體育領域的預算增長了兩倍,達到1.4兆堅戈。未來三年計劃再撥款1.3兆堅戈

與此同時,值得注意的是,儘管有大量資助,哈薩克斯坦在奧運排名和世界體育排名中仍然處於低位。此外,我國因可疑比賽數量被認為是腐敗最嚴重的國家之一,在國際組織Sportradar的反向排名中位列第4位

據了解,以下一系列因素導致了國家資金使用效率低下:

  • 「頂尖成就」體育與「大眾」體育之間的資助明顯失衡(頂尖成就體育預算為3400億堅戈,是大眾體育350億堅戈的9倍)。在頂尖成就體育中,外籍球員歸化已成為常態。自獨立以來,哈薩克斯坦為奧運項目引進了126名外國人,其中一半(79人)後來返回了祖國;
  • 體育組織和主管機關對財務資金的管控失控且不透明(將資金用於虛假的訓練營和體育場地租賃、從單一來源以高價採購體育裝備和器材、為「幽靈人口」計薪、支付過高薪酬以及雙重資助);
  • 體育聯合會和職業俱樂部對「薩姆魯克-卡澤納」股份公司資金的無效支出(發現存在系統性風險,通過向職業俱樂部無效球員支付款項、向職業俱樂部管理層支付過高薪水、以訓練營為名入住五星級酒店以及可疑的經紀協議來轉移資金。六年來,薩姆魯克-卡澤納股份公司向4個職業俱樂部提供了1380億堅戈的贊助資金(阿斯塔納足球俱樂部 - 501億,巴里斯冰球俱樂部 - 488億,阿斯塔納Qazaqstan車隊 - 315億,阿斯塔納籃球俱樂部 - 80億);
  • 體育設施管理不善(過去10年間,有55個國有體育組織轉為私人所有。隨後,受託管理人和新業主僅從預算中就獲得了838億堅戈,用於培訓運動員參賽和出租體育設施);
  • 公私合作夥伴關係的虛假實施(藉口實施PPP和運營體育設施,繞過政府採購程序和兒童體育人頭資助,以書面形式為兒童購買體育服務。自2016年以來,體育領域實施了77個PPP項目,總值893億堅戈,其中支付了620億堅戈的預算投資);
  • 體育流程缺乏數位化(原計劃於2020年推行的國家數位平台E-sport的開發工作並未進行。主管部會不掌握哈薩克斯坦體育狀況的完整數據,也未對體育設施、體育社團和教練進行統一登記)。

根據分析結果,反腐署向旅遊和體育部提出了一套完善體育資助領域的法律和組織措施。