阿斯塔納市土地資源管理局(ДУЗР)無意對「紅村」微區的土地進行檢查,當地居民正爭取保留公園綠地。同時,在處理ФБРК編輯部的正式查詢時,該局違反了行政程序法典(哈薩克共和國АППК)的規定。
在向阿斯塔納市ДУЗР提交申請後,一名自稱是該局法律顧問阿爾達克·凱爾格爾金的人致電ФБРК記者。雙方進行了一次非正式的電話交談,但事後發現,該局將此次通話登記為正式申請的聽證會。聽證記錄中將這名「法律顧問」凱爾格爾金列為主持人。
聽證會是行政程序的一個階段,申請人有權親自向案件處理人員陳述其理由。根據哈薩克共和國АППК第73條第1款,行政機關必須在作出行政決定前至少三個工作日,通知申請人舉行聽證會,讓其可就初步決定表達立場。
該程序必須遵循明確的順序:作出初步決定、通知申請人(給予兩天查閱期限)、舉行聽證會,以及作出最終決定。
本案的情況則不同:首先是接到該局的一通電話(見圖1),進行了一次非正式談話,然後被登記為「舉行聽證會」,並標註了不正確的時間(見圖2)。通話後一小時,同時收到了兩則短信通知:一則關於作出初步決定,另一則關於聽證程序結束(見圖3)。



因此,阿斯塔納市土地資源管理局違反了《行政程序法典》關於舉行聽證會的規定,並將所有程序壓縮在一天之內完成。

阿爾達克·凱爾格爾金的身份也令人質疑。在本編輯部多年的工作中,這是首次有政府機關由「法律顧問」致電我們。在Getcontact搜尋系統中,該電話號碼並無任何記錄顯示他是律師或阿斯塔納市ДУЗР的員工。他的姓名亦未出現在申請案件的處理人員名單中。



根據公開資料,2017年阿爾達克·凱爾格爾金曾擔任巴甫洛達爾州交通運輸監察局水上運輸監管部門主管。目前未能找到凱爾格爾金先生現任何職,以及他與阿斯塔納市ДУЗР有何關聯的資訊。
關於「紅村」的土地,該局表示,若要對土地發放及使用的合法性進行非例行檢查,必須提供具體的違規事實及佐證材料。
由於該土地為私人財產,需要有充分理由才能予以徵收。因此,該局聲稱無法對該地塊採取任何措施。
最終,阿斯塔納市ДУЗР不僅拒絕檢查這塊有爭議的土地,而且在處理申請過程中存在違規行為:無視行政程序的時限,並傾向於以形式主義的方式處理「紅村」居民的實際問題。
ФБРК編輯部已向首都檢察院發出正式請求,要求對土地資源管理局處理我方申請時的行為進行法律評估。
Фонд-бюро расследования коррупции