Жер ресурстарын басқару департаменті (ЖРБД) Астана қ. «Қызыл ауыл» шағын ауданында жергілікті тұрғындар күресіп жатқан саябақты сақтап қалу үшін жер учаскесіне тексеру жүргізуді ниет етпейді. Сонымен қатар, ФБРК редакциясының ресми сұрауын қарастыра отырып, департамент Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекстің (ӘРПК ҚР) талаптарын бұзды.
Астана қ. ЖРБД-на өтініш білдіргеннен кейін ФБРК тілшісіне өзін ведомствоның заңгері Ардақ Қайыргелдин деп таныстырған адам қоңырау шалды. Бейресми телефон арқылы сөйлесу өтті, кейін белгілі болғандай, департамент оны ресми өтінішті тыңдау ретінде тіркеген. Тыңдау хаттамасында төрағалық етуші тұлға ретінде сол «заңгер» Қайыргелдин көрсетілген.
Тыңдау – бұл әкімшілік рәсімнің сатысы, онда өтініш беруші өз дәлелдерін өтінішті қарастыратын тұлғаға жеке жеткізуге құқылы. ӘРПК ҚР 73-бабының 1-бөлігіне сәйкес, әкімшілік орган әкімшілік акт қабылдағанға дейін кемінде үш жұмыс күні бұрын өтініш берушіні тыңдау туралы хабардар етуге міндетті, онда ол алдын ала шешімге қатысты өз ұстанымын білдіре алады.
Рәсім нақты тізбектілікті сақтауы керек: алдын ала шешім шығару, өтініш берушіні хабардар ету (екі күндік танысу мерзімімен), тыңдау өткізу және түпкілікті шешім шығару.
Бұл жағдайда оқиғалар басқаша дамыды: алдымен департаменттен қоңырау түсті (1-суретті қараңыз), бейресми сөйлесу өтті, ол дұрыс емес уақытты көрсете отырып, «тыңдау өткізу» ретінде тіркелді (2-суретті қараңыз). Қоңыраудан бір сағат өткен соң бір уақытта екі SMS-хабарландыру келді: алдын ала шешім шығару туралы және тыңдау рәсімінің аяқталуы туралы (3-суретті қараңыз).
Осылайша Астана қ. жер ресурстарын басқару департаменті тыңдау өткізу туралы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекстің талаптарын бұзды және бір күннің ішінде орындады.
Ардақ Қайыргелдиннің жеке басы да сұрақ туғызады. Редакция жұмыс істеген жылдар ішінде бізге мемлекеттік органдардан алғаш рет «заңгерден» қоңырау келді. Getcontact іздеу жүйесінде телефон нөмірі бойынша оның заңгер немесе Астана қ. ЖРБД қызметкері болып жұмыс істегені туралы ешқандай дерек жоқ. Оның тегі де өтінішті орындаушылар арасында кездеспеді.
Ашық дереккөздерден 2017 жылы Ардақ Қайыргелдиннің Павлодар облысы бойынша көліктік бақылау инспекциясының су көлігіндегі бақылау бөлімінің басшысы лауазымын атқарғаны белгілі. Қайыргелдин мырзаның бүгінгі күні қандай лауазымды атқаратыны және оның Астана қ. ЖРБД-на қандай қатысы бары туралы мәліметтер табылған жоқ.
«Қызыл ауылдағы» жер учаскесіне қатысты ведомство жер учаскесін беру мен пайдаланудың заңдылығына жоспардан тыс тексеру жүргізу үшін нақты бұзушылық фактілерін растайтын материалдармен ұсыну қажет екенін хабарлады.
Учаске жеке меншікте болғандықтан, оны алып қою үшін жеткілікті негіздер қажет. Осылайша департамент осы учаскеге қатысты қандай да бір шара қабылдау мүмкіндігінің жоқтығын мәлімдеді.
Нәтижесінде Астана қ. ЖРБД даулы жер учаскесін тексеруден бас тартып қана қоймай, өтінішті қарау кезінде бұзушылықтарға жол берді: әкімшілік рәсімдердің мерзімдерін елемеді және «Қызыл ауыл» тұрғындарының нақты мәселесін шешуге формальды көзқарасты таңдады.
ФБРК редакциясы біздің өтінішімізді қарау кезінде жер ресурстарын басқару департаментінің әрекеттеріне құқықтық баға беру туралы өтінішпен елордалық прокуратураға ресми сұрау жолдады.