馬吉利斯(議會下院)議員葉卡捷琳娜·斯梅什利亞耶娃表示,哈薩克斯坦有必要重新審視對數位平台和即時通訊軟體的使用方針。她指出,在提供公共和國家服務時大規模使用外國數位服務,會對個人資料保護、數位主權以及市場公平競爭構成風險。
據「哈通社」報導,斯梅什利亞耶娃關注到數位技術正迅速滲透哈薩克斯坦民眾的日常生活。今年,該國網路用戶數量達到1920萬人,智慧型手機普及率接近100%,社交媒體用戶約為1600萬,較去年增長了11.2%。
該議員指出,大型電商平台每月處理多達500萬次請求,eGov入口網站上的線上服務項目持續擴大,而即時通訊軟體已成為日常溝通的關鍵基礎設施。
「銀行經理的來電、推送通知、社交媒體上的教育內容、醫生的部落格、行銷與銷售——數位溝通已無處不在。這種交流的一個特殊形式是群組聊天。班級群聊取代了庭院玩耍,家長群幾乎取代了實體會議,業主群組成了地方民主的中心。工作通信轉移到了即時通訊軟體,而我們在家庭群組中分享最私密的事情。」——議員表示。
她強調,哈薩克斯坦領土上使用的大部分數位平台和即時通訊軟體都是外國的,並未遵守國家法律法規的要求。
「這帶來了公民個人資料失去控制、用戶法律保護受限、公共及社會重要過程依賴外國數位司法管轄區,以及為守法數位解決方案創造不公平競爭條件的風險。」——斯梅什利亞耶娃說。
與此同時,該議員表示,哈薩克斯坦已形成本國數位產品。她提到,其中包括已在該國本地化的即時通訊軟體 Aitu、電子政務生態系統服務、電子文件管理系統、會計系統,以及其他被列入可信數位對象登記冊的解決方案。
然而,斯梅什利亞耶娃稱,國家對這類解決方案的需求至今仍未得到落實。
「政府採購仍傾向於選擇未經驗證的產品,登記冊被忽視,甚至專門針對特定外國供應商制定技術規格。在這種做法下,在執行公共和國家職能時使用不可信服務的風險依然很高。」——議員說。
為此,葉卡捷琳娜·斯梅什利亞耶娃建議:
- 將大眾傳播的數位平台和即時通訊軟體視為公共利益主體;
- 確保國家和準國家部門真正優先採用可信數位對象登記冊中的解決方案;
- 通過加強對技術規格的監管和完善登記冊分類器,消除政府採購對特定外國產品的偏重;
- 引入經濟和管理激勵措施,鼓勵使用守法的數位平台和即時通訊軟體;
- 考慮推薦預裝本國數位服務,並在數位生態系統和應用商店中推廣;
- 確保網路安全法和個人資料保護法的要求對市場所有參與者平等適用。
回顧一下,今年八月曾報導,哈薩克斯坦所有國家機構和準國營部門組織應在9月15日前完成向本國即時通訊軟體 Aitu 的過渡,用於公務通信。
今年十月,哈薩克斯坦市場行銷專家阿利姆詹·比森巴耶夫估算,由於必須為員工使用個人智慧型手機提供補償,在公共部門大規模推廣 Aitu 即時通訊軟體每年可能使預算花費超過10億美元。
Фонд-бюро расследования коррупции