马吉利斯(议会下院)议员叶卡捷琳娜·斯梅什利亚耶娃表示,哈萨克斯坦必须重新审视数字平台和即时通讯软件的使用方针。她指出,在提供公共和政府服务时大规模使用外国数字服务,给个人数据保护、数字主权以及市场公平竞争带来了风险。
据“哈萨克斯坦信息”国际通讯社报道,斯梅什利亚耶娃关注到数字技术正迅速渗透哈萨克斯坦人的日常生活。今年,全国互联网用户数量达到1920万人,智能手机普及率接近100%,社交媒体用户约1600万,一年内增长了11.2%。
该议员指出,大型电商平台每月处理多达500万次请求,eGov门户网站提供的在线服务清单不断扩大,而即时通讯软件已成为日常沟通的关键基础设施。
“银行经理的电话、推送通知、社交网络上的教育内容、医生的博客、营销和销售——数字通信已无处不在。这种交流的一个特殊形式是群聊。学校聊天群取代了庭院,家长群几乎取消了家长会,业主群则成为了基层民主的中心。工作通讯转移到了即时通讯软件,而家庭群组里我们分享着最私密的事情。”——议员指出。
她强调,在哈萨克斯坦境内使用的大部分数字平台和即时通讯软件都是外国的,并未遵守国家法律的要求。
“这带来了公民个人数据失控的风险,限制了用户法律保护的可能性,使公共和社会重要进程依赖于外国数字司法管辖区,并为遵守法律的数字解决方案造成了不平等的竞争条件。”——斯梅什利亚耶娃表示。
同时,该议员表示,哈萨克斯坦已经形成了本土的数字产品。其中她提到了在哈萨克斯坦本地化的即时通讯软件Aitu、电子政府生态系统服务、电子文档管理系统、会计系统以及其他被列入可信数字对象名录的解决方案。
然而,据斯梅什利亚耶娃称,国家对这类解决方案的需求至今尚未得到满足。
“政府采购中仍优先选择未经证实的产品,名录被忽视,甚至为了特定的外国供应商而制定技术规格。在这种方法下,在执行公共和政府职能时使用不可信服务的比例仍然很高。”——议员说道。
为此,叶卡捷琳娜·斯梅什利亚耶娃建议:
- 将大众传播的数字平台和即时通讯软件视为公共利益主体;
- 确保在国家和准国家部门中,优先使用来自可信数字对象名录的解决方案;
- 通过加强对技术规格的控制和完善名录分类器,排除政府采购对特定外国产品的倾向性;
- 引入经济和管理激励措施,鼓励使用遵守法律的数字平台和即时通讯软件;
- 考虑推荐预装本土数字服务,并在数字生态系统和应用商店中推广;
- 确保网络安全和个人数据保护法律要求平等适用于所有市场参与者。
回顾一下,今年八月有报道称,在9月15日之前,哈萨克斯坦所有国家机构和准国有部门组织应完成转向使用本土即时通讯软件Aitu进行公务通讯的过渡。
今年十月,哈萨克斯坦营销专家阿利姆让·比森巴耶夫估算,由于需要对员工使用个人智能手机进行强制补偿,在公共部门大规模推广Aitu即时通讯软件每年可能耗费国家预算超过10亿美元。
Фонд-бюро расследования коррупции