ФБРК编辑继续分析位于小塔尔德科尔湖群区域内的私有化地块及其所有者。此前我们已经分析了 塞加纳克街以北、“梦想”购物中心附近的一些地块属于谁。在本部分,我们将继续介绍塞加纳克街以南、“绿色小区”对面的沿岸区域所有者。
在该区域,十二个地块(总面积 37.3664 公顷)自 2020 年 8 月起以临时有偿长期土地使用权形式归属于 “阿斯塔纳-科技城”经济特区管理股份公司(其他货运代理活动)。
属于 “阿斯塔纳-科技城”经济特区管理股份公司的五个地块(总面积 19.0485 公顷)的土地使用期限将于 2026 年 12 月结束。这些地块是 21-320-135-5398、21-320-135-5298、21-320-135-5299、21-320-135-5300 和 21-320-135-5301。
“阿斯塔纳-科技城”经济特区管理股份公司的唯一股东是“SPK 阿斯塔纳”股份公司,该公司完全归属于阿斯塔纳市市政府。
“Astana”社会企业家股份公司自 2021 年 7 月起还拥有地块 21-320-135-4824(面积 2.0914 公顷),以临时有偿长期土地使用权用于建设带商业设施和停车场的住宅综合体。
正如 律师钦吉斯·铁木尔此前宣称的那样,这些区域随后将被转租给开发商公司。此外,还指出经济特区参与公司通常享有特殊税收和其他优惠。
我们已经观察到社会企业家股份公司活动中的众多违规行为。这尤其涉及“Shymkent”社会企业家股份公司。此前,哈萨克斯坦共和国反腐机构对 “Shymkent”社会企业家股份公司 2019-2021 年的活动进行了腐败风险外部分析。
分析结果发现了与以下方面相关的风险:出售用于实施“投资项目”的地块、住房建设、未能采取相应措施稳定社会民生食品价格、以及企业基金运作不当。
此外,还发现土地未经拍卖即出售,这限制了竞争,违反了国家与企业主体互动的原则。此外,社会企业家股份公司从销售所得中获取利润,而未将其上缴地方预算。
分析显示,三年内,奇姆肯特市政府以70 块地块的形式向社会企业家股份公司移交了国有资产,总面积超过 200 公顷,地籍价值为 20 亿坚戈。根据社会企业家股份公司与商业主体之间的合作合同,已售出 29 块土地,面积 36.7 公顷,金额为 58.9 亿坚戈。然而,上缴给市政府的土地款项仅为 10 亿坚戈。值得注意的是,存在以评估价值 10% 的价格将土地出售为私有财产的情况。
此外,2021 年 9 月 2 日,“Shymkent”社会企业家股份公司实际上占有了赛马场,用以抵销其自身发行的股票款项。交易金额估价为 7000 万坚戈。结果就是,社会企业家股份公司从“奇姆肯特市民族马术综合体育俱乐部”机构手中夺取赛马场,用以抵销其自身股票的款项。
在这种情况下,不清楚竞争程序、土地法或基本竞争有何意义。我们推测,如果突然发现首都早已使用类似手段,也不会让任何人感到惊讶。
地块 21-320-135-754(面积 0.3000 公顷)自 2021 年 8 月起为已知的 “SAT-NS”有限责任公司的私有财产,用于建设和运营加油站。该公司的创始人是 加比特·萨特瓦尔季耶夫。
萨特瓦尔季耶夫也出现在 “Sat Group Construction”有限责任公司中。该有限责任公司在该区域拥有地块 21-320-135-4772(面积 0.8891 公顷),自 2021 年 6 月起以临时有偿长期土地使用权用于建设带内置设施、幼儿园、诊所和停车场的多单元住宅综合体。
顺便说一句,加比特·萨特瓦尔季耶夫是突厥斯坦州州长达尔汗·萨特巴勒德的兄弟。另一个兄弟松卡尔·萨特瓦尔季耶夫拥有 “Sat Group Project”有限责任公司。这家公司也参与小塔尔德科尔湖的开发建设。然而,据州长本人称,萨特瓦尔季耶夫家族的生意与萨特巴勒德先生的官职毫无关联。
附近还有地块 21-320-135-5169(面积 2.3000 公顷),自 2022 年 7 月起属于 “Cynosure”有限责任公司,以临时无偿土地使用权用于建设医疗、健康和运动医学综合体。该公司的负责人是艾达尔·绍兰巴耶夫,创始人是奥列格·罗马什科、安德烈·库利科夫、萨比尔·阿斯卡罗夫、库尔班库尔·耶卢巴耶娃。
“Beren-En”有限责任公司拥有地块 21-320-135-4823(面积 0.5000 公顷),自 2021 年 5 月起以临时有偿短期土地使用权用于建设体育综合体。土地使用期限将于 2026 年 4 月结束。该公司的负责人是萨亚特·因塔巴耶夫,创始人是巴克特古尔·托克塔梅索娃。
根据 Kompra.kz 的数据,自 2023 年 8 月起,“Beren-En”有限责任公司被列为萨姆鲁克-卡泽纳采购中的不诚信供应商,原因是在投标书或报价中提供不实信息和/或虚假信息。
此外,在对其中一个设施进行计划外检查时发现,“Beren-En”有限责任公司在未通知授权机构的情况下进行了施工安装工作,因此于 2022 年 12 月被处以约 5.3 万坚戈的罚款。
地块 21-320-135-4720(面积 1.2620 公顷)自 2022 年 1 月起属于 “Construction&Building Solutions”有限责任公司,以临时有偿长期土地使用权用于建设带服务设施和商业场所的住宅综合体。土地使用期限将于 2026 年 4 月结束。该公司的负责人是艾多斯·伊萨古洛夫,创始人是阿扎特·伊巴杜拉耶夫。
2022 年 9 月,“Construction&Building Solutions”有限责任公司因未执行“阿斯塔纳市城市环境质量监督局”机构的指令而被追究行政责任。特别是,该公司在未进行建筑可靠性技术检查的情况下继续施工,因此被处以罚款,金额超过 30 万坚戈。
地块 21-320-135-5417(面积 1.2000 公顷),位于塞加纳克街以南、“绿色小区”对面,自 2021 年 12 月起属于 “博兹格勒达尔”有限责任公司,以临时有偿短期土地使用权用于建设幼儿园。负责人和创始人是因卡尔·纳迪尔别科娃。
“Intergrant”有限责任公司自 2015 年 6 月起曾拥有大型地块 21-320-135-4617(面积 36.4477 公顷),以临时有偿长期土地使用权用于建设独立住宅综合体。尽管土地使用期限于 2024 年 12 月到期,但根据阿斯塔纳市政府的决议,实际土地使用结束日期为 2021 年 9 月 13 日。根据 Kompra.kz 服务数据,该公司的负责人是克谢尼娅·加德尔申娜,创始人是马戈梅德·伊马多夫。
地块 21-320-135-4874(面积 3.2000 公顷)自 2022 年 5 月起属于 “Binom Education”有限责任公司,以临时无偿土地使用权用于运营普通教育学校。土地使用期限于 2027 年 11 月到期。该公司的负责人是阿拉伊勒姆·马格祖莫娃,创始人是“General Contractors Group LTD”私营公司,该公司归属于 “BI Group”私营公司和 “BI Capital”有限责任公司。
在 2021 年 10 月至 12 月期间,“Binom Education”有限责任公司在未向授权机构提交开工通知的情况下进行了施工安装工作。该公司直至 2021 年 12 月底才提交了施工安装工作开工通知。
然而,该公司代表在法庭上解释开工决定时称,该设施(学校)具有特殊的社会重要性,工期延误是不可接受的。案件诉讼程序被决定终止。
“Rn Holding”有限责任公司拥有地块 21-320-135-5817(面积 0.7900 公顷),自 2022 年 8 月起以临时有偿短期土地使用权用于建设名为“德梅乌”的特殊学前矫正教育机构。负责人和创始人是叶尔加利·赖姆库洛夫。
还必须指出一个事实,即库勒吉诺夫曾与大型寡头们一起度假。可能正是在这种“办公室之外”的会面中,小塔尔德科尔的开发问题得以决定。
未完待续...
Фонд-бюро расследования коррупции