中国**国家外汇管理局（SAFE）**通过离岸公司网络收购了欧洲多国一批关键基础设施和房地产项目的股份。这是调查人员通过研究公司注册与登记文件后得出的结论。
调查发现了什么
据OCCRP报道，隶属于中国央行并管理国家外汇储备的**国家外汇管理局（SAFE）**通过一个公司网络，在八个欧洲国家收购了资产股份。
记者发现了**28家**在**卢森堡**注册的公司，它们共享董事和地址。据调查人员称，这些机构属于或曾经属于**7家**在**英属维尔京群岛**注册的公司，而该地不公开最终受益人信息。在分析公司财务报告和注册文件后，调查人员得出结论：这些离岸机构是为**国家外汇管理局（SAFE）**的利益行事，或者受其控制。
调查涉及哪些资产
据**OCCRP**报道，过去**14年**间，通过这一公司结构收购了数十项资产的股份。
在**西班牙**，**国家外汇管理局（SAFE）**间接获得了某公司**33.75%**的股份，而该公司通过另一机构拥有为**马德里**地区数十万家庭和企业提供服务的天然气运营商**Madrileña Red de Gas**。
在**英国**，该局拥有位于**威尔士**和**苏格兰**的三个陆上风电场的各**49%**股份。在**法国**，**国家外汇管理局（SAFE）**控制了**Vauban Infra Fibre**公司**约1%**的股份，该公司致力于发展光纤网络并与大型城市数据中心合作。
此外，调查指出，该局间接拥有为**怀特岛**与英国本土之间提供渡轮服务的公司**10.63%**的股份。其在英国的房地产组合还包括位于**布里斯托尔**和**莱斯特**的购物中心以及学生公寓。
### 还提到了哪些其他设施
据调查，在**比利时**，与**国家外汇管理局（SAFE）**相关的机构拥有一家公司的股份，而该公司拥有用于**欧盟（EU）**机构（包括**欧洲委员会**）的建筑。另一家公司则拥有**比利时联邦警察总部**大楼。
**欧盟委员会**表示，对其使用的所有建筑都适用严格的安全要求。
调查人员称，在**波兰**，**国家外汇管理局（SAFE）**间接控制了**9家**公司，这些公司在**71项**登记记录中被列为地块的所有者或长期使用者。这些地块上设有物流中心，**亚马逊**和**DPD**等公司均在使用。
在**阿姆斯特丹**，该中国机构间接拥有某公司**50%**的股份，而该公司拥有**Grand Hotel Krasnapolsky**酒店的部分产权及数栋住宅楼。
专家怎么说，为何这项调查很重要
接受该媒体采访的专家指出，不透明的所有权结构可能会带来风险，尤其是在能源、通信及其他战略行业。
同时，调查作者强调，使用离岸和多层级公司结构本身并不违法。在大多数已发现的案例中，**国家外汇管理局（SAFE）**持有的是少数股权，这使得该局无法直接管理相关设施。
为何确定所有者变得更加困难
**2022年**，**欧盟法院**以保护所有者隐私权为由，废除了有关公开访问公司最终受益人登记册的要求。调查作者指出，此后，记者和公众要确定欧洲公司及房地产的实际所有者变得异常困难。
