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哈萨克斯坦提议改革农业科研管理体系

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Систему управления аграрной наукой предложили изменить в Казахстане

«阿吾勒»党党团议员阿尔马斯·穆哈梅托夫向总理奥尔扎斯·别克捷诺夫提出建议,将国家农业科学教育中心(НАНОЦ)、农业类大学及科研机构划归科学和高等教育部(МНВО)管理。质询中还提出了科研经费筹措及青年科学家社会支持等问题。

建议改变何种管理体系

议员质询中指出,三所农业类大学和31家科研机构此前退出了统一科学体系,转归农业部(МСХ)管理。据穆哈梅托夫介绍,目前这些机构的工作由一个仅有七名工作人员的司局协调。

议员建议将НАНОЦ及其下属机构划归科学和高等教育部,而农业部保留确定农业所需优先研究方向的职能。他认为,这种职能划分将使农业科学管理与整体科学和高等教育体系统一起来。

科学家面临哪些问题

质询中指出科研项目竞标和经费拨付存在延迟。据议员介绍,由于资金不能及时到位,研究工作被迫中断,青年科学家失去稳定收入而转行。他还表示,2025年哈萨克斯坦研究人员数量减少了6000人。

穆哈梅托夫还特别指出优惠按揭贷款获取困难的问题。据其引用的数据,近1.4万名青年科学家中,过去四年仅有800人获得了此类支持。他将原因之一归结为科研机构的组织形式:大多数农业科研所注册为有限责任合伙企业(ТОО),据他所说,“家庭银行”并未为这类机构规定优惠政策。

另一个问题涉及“博拉沙克”计划的要求。当国家延迟拨付科研项目资金时,研究人员可能出现工龄和养老金缴纳中断的情况,而该计划要求这些必须连续。

议员还关注到农村地区专业人员支持力度的差异。迁往农村的教师和医生可根据“持文凭下乡!”计划获得住房援助和安置补贴。而据质询所述,前往农村试验站工作的青年科学家则没有此类支持。

此前已有将НАНОЦ划转的建议

在穆哈梅托夫帖子下的评论中,НАНОЦ前主席托列乌泰·拉希姆别科夫支持了穆哈梅托夫的倡议。他在评论中表示,该中心运作11年间,担任管委会主席的先后有15人。

据拉希姆别科夫介绍,早在2022年7月,他就曾向科学部长萨亚萨特·努尔别克建议将农业科学整体划归科学和高等教育部,纳入НАНОЦ框架之内。同时他主张将该中心的组织形式变更为国家非营利基金会。

背景

2026年3月,哈萨克斯坦政府宣布制定农业科学发展计划,旨在提高其效率并面向企业需求。副总理谢里克·茹曼加林在答复议员季列克捷斯·阿达姆别科夫的质询时,提到了НАНОЦ组织结构的调整、科研成果商业化及与企业互动等内容。

ФБРК曾多次报道НАНОЦ下属机构存在的问题。其中包括科研用地的使用问题:据ФБРК创始人、农业专家基里尔·帕夫洛夫所写,约14万公顷土地中,超过30%以合作经营名义交由私人农场使用。

巴拉耶夫中心在领导层更替后,总会计师曾举报存在涉嫌财务违规和人事施压问题。此事后续发展为与该中心的司法纠纷,而НАНОЦ此前因未及时、不完整地回复文件调取请求被处以罚款86500坚戈。

此外,编辑部还注意到种子生产数据存在差异、与价值8.978亿坚戈的三台联合收割机供应商之间的纠纷,以及围绕“哈萨克骏马”公司和阿尔卡雷克农业试验站的冲突,包括追缴约7800万坚戈。

Источник
депутатский запрос
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