该部门用了整整一页篇幅来证明，直接采购舒钦斯克国安委大楼修缮工程是完全合法的——然而紧接着在下一段中又表示，因违反该法律，负责人已被处以罚款。哈萨克斯坦企业家权利保护联合会（ФБРК）以正式投诉的方式要求解释这一矛盾，而布拉拜区住房公用事业和住房监察处的回应出乎意料地坦诚：采购方式被认定不合法，负责人未对罚款提出异议，而此前关于合法性的论证最终只是采购方自己的一种说法——这种说法未能通过国家审计的检验。
发生了什么
正如ФБРК此前报道的那样，2026年6月23日，该区住房公用事业和住房监察处负责人别克扎特·拜萨卡洛夫签署了关于以单一来源方式进行采购的命令，并于当日与“法沃里特”个体工商户就行政大楼修缮工程签订了合同。其依据是哈萨克斯坦共和国《政府采购法》第16条第3款第3项，该条款允许在需要立即消除事故和工程管网故障后果时直接签订合同。然而，技术规格书中除地下室防水和管道更换外，还包含与消除故障无直接关系的工程：装饰面板安装、讲台搭建、国家象征物安装、吊顶和百叶窗安装、厨房台面等。无论是合同还是命令，均未说明这些工程与紧急状况有何关联。
为获得解释，ФБРК编辑部向布拉拜区县政府发送了正式问询函。
首次回复：论证合法性而未透露罚款细节
在对我们问询的回复中，住房公用事业和住房监察处连续而详细地为其行为的正当性进行了辩护。该部门表示，采购的依据是需要迅速恢复建筑物的使用状态，消除建筑结构和工程系统的缺陷。 
关于装饰工程，该部门解释将其纳入是与各阶段的工艺和功能关联性相关：面板、吊顶、百叶窗的安装，国家象征物和讲台的设置，均被表述为消除结构缺陷工程的逻辑延续——是为使场所达到可使用状态而采取的统一措施组合。
然而，同一封信中有一段文字与上述内容形成鲜明对比。根据阿克莫拉州内部国家审计局进行的行政程序结果，确认在选择采购方式时存在违反政府采购法律的行为。对该部门负责人已制作了违法记录并处以罚款。但回复中既未披露违规的性质，也未披露审计人员的检查材料。
投诉：一封信——两种相互排斥的陈述
收到这样的回复后，ФБРК提交了正式投诉，指出其内部存在矛盾。一方面，采购方坚持认为选择采购方式的做法是正当的，援引法律赋予的权力。另一方面，国家审计授权机构对同一合同进行检查后认定存在违规行为，相关官员因此被追究行政责任。
该部门解释说，首次回复反映的是采购方在签订合同时所依据的动机和实际情况，而最终的法律定性是稍后由授权审计机构作出的。
事实证明，阿克莫拉州内部国家审计局认定，此次采购是在政府采购法律未规定的情况下以单一来源方式进行的。换言之，该部门援引为适用例外条款依据的情况——发生事故、需要立即消除缺陷——审计部门认为不足以构成使用该采购方式的理由。该部门还表示，其负责人认同认定的违规行为，而罚款决定本身未被提出异议。该部门补充说，在今后组织采购工作时会考虑审计结论。
这意味着什么
承认罚款决定未被异议、部门负责人认同审计结论，这改变了首次回复中全部论证的说服力。事实证明，那份详尽的论证未能经受住授权机构的审查，而该部门本身也对此毫无异议。同时，审计本身的细节——究竟哪些材料构成了认定不合法的依据，装饰工程是否被单独评估——仍未披露。此外，事后被认定的违规并不能撤销已完成的工程，也无法追回预算资金。
