Сенат Казахстана вернул в Мажилис законопроект о бродячих животных на доработку. При этом норма об умерщвлении безнадзорных животных в документе сохраняется — изменения касаются порядка ее применения. Редакция ФБРК объясняет, какие именно нормы предложено скорректировать и почему.
ПОЧЕМУ УБРАЛИ ЕДИНЫЙ СРОК
Решение о возврате законопроекта стало результатом обсуждений с участием депутатов, государственных органов и общественности, а также анализа поступивших обращений.
Одна из ключевых норм предусматривала минимальный срок содержания безнадзорных животных — 5 дней, после чего допускалось умерщвление при отсутствии пристройства. Сенаторы предложили отказаться от единого подхода и скорректировать эту норму.
РЕШЕНИЯ ОТДАЛИ РЕГИОНАМ
Вместо единой нормы Сенат предложил передать полномочия маслихатам. На местном уровне будут определять сроки содержания животных, порядок отлова и условия, при которых допускается умерщвление.
Такой подход предполагает, что параметры регулирования будут устанавливаться с учетом ситуации в каждом регионе и доступных ресурсов.
ПОЧЕМУ ОТКЛОНИЛИ ПРИВЯЗКУ К ЧИПАМ
Еще одна причина доработки — подход к определению бродячих животных. Ранее предлагалось учитывать наличие чипа как основной критерий. Сенаторы предложили изменить эту норму: ключевым признаком считается отсутствие владельца.
В ходе обсуждения отмечалось, что обязательное чипирование в короткие сроки может быть затруднительным, особенно в сельской местности. По мнению сенаторов, новая формулировка позволит избежать сложностей в правоприменении.
ТЕРМИНОЛОГИЯ ТОЖЕ ИЗМЕНИЛАСЬ
Из документа предложено исключить термин «эвтаназия» и использовать формулировку «умерщвление».
ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ
С учетом предложенных поправок законопроект предусматривает передачу части полномочий на уровень регионов, исключает отдельные формулировки, вызвавшие вопросы при обсуждении, и сохраняет нормы, связанные с регулированием численности животных.
Дальнейшая судьба документа зависит от решения Мажилиса, который рассмотрит внесенные Сенатом изменения.